Голос БРИКС+ сейчас более важен в международных вопросах, чем когда-либо, поскольку он отражает многосторонность в международном порядке. Более того, сейчас ценен каждый голос, который выступает за международный порядок, представляющий всех, а не ту или иную группировку. Глобальный Север должен адаптироваться к меняющимся геополитическим реалиям, сосредоточив внимание на взаимных выгодах и уважая национальный суверенитет, пишет Эбтесам Аль-Кетби, президент Политического центра Эмиратов.
Концепция Глобального Юга
Наш мир далеко не статичен. В 2023 году возрос интерес к роли Глобального Юга в формировании международного порядка. Идея Глобального Юга всё более связана с индивидуальными и коллективными усилиями развивающихся стран по справедливому участию в глобальных процессах принятия решений.
Ключевой вывод, сделанный в ходе X Стратегического форума в Абу-Даби (ADSD), организованного Политическим центром Эмиратов в ноябре 2023 года, заключался в том, что Глобальный Юг в настоящее время играет всё более важную роль на мировой арене, влияя – прямо или косвенно – на баланс сил между великими державами, прежде всего посредством средних держав.
В ходе дебатов участники дискуссии отметили, что в свете конфликта на Украине Глобальный Юг продемонстрировал растущее стремление к неприсоединению и желание во имя национальных интересов и диверсификации партнёрств уйти от глобальной поляризации.
Однако рассмотрение Глобального Юга как однородного блока «аналитически ущербно» и является препятствием для серьёзного взаимодействия с незападным миром. Более того, использование концепции Глобального Юга в качестве системы отсчёта значительно усложняет понимание реалий конкретных стран и регионов с учётом переплетения интересов и приоритетов.
Тем не менее это не исключает необходимости реформ международного порядка, отражающих новые факторы, которые меняют некоторые аспекты нашей жизни и модели международных отношений.
Критики считают, что концепция Глобального Юга чрезмерно упрощает ситуацию, не отражая экономические, политические и культурные реалии стран, которые она объединяет. Однако подобные взгляды несправедливо фокусируются на недостатках идеи, а не на её достоинствах. Её ценность заключается в том, что она подчёркивает общую борьбу этих стран за влияние на управление мировым порядком, в отличие от Глобального Севера, который не имеет однородной идентичности.
От экономики к геополитике
С августа 2023 года мы начали говорить о БРИКС+, после того как шесть новых стран, включая ОАЭ и Саудовскую Аравию, получили приглашение присоединиться к группе БРИКС. Это первое расширение группы с 2010 года, и оно добавляет ей новые финансовые, ресурсные, логистические и гуманитарные возможности.
После расширения, которое вступило в силу в январе 2024 года, всё чаще речь идёт о возможности превращения БРИКС или БРИКС+ из блока, ориентированного в первую очередь на торговлю и экономику, в группу с более широким кругом интересов и своими геополитическими приоритетами. Недавняя встреча группы в ноябре 2023 года по вопросу войны в Газе показала, что БРИКС уже выходит за рамки экономики.
Этот вопрос поднимается, несмотря на его сложность, связанную с разногласиями между членами группы по ряду региональных и международных вопросов. Признаки хрупкости также наблюдаются и в целом на Глобальном Юге на фоне его растущего присутствия на мировой арене.
В любом случае голос БРИКС+ сейчас более важен в международных вопросах, чем когда-либо, поскольку он отражает многосторонность в международном порядке. Боле того, сейчас ценен каждый голос, который выступает за международный порядок, представляющий всех, а не ту или иную группировку.
На саммите 2023 года в Йоханнесбурге управляющим центральных банков и министрам финансов государств-членов было поручено определить механизмы снижения зависимости от предполагаемых глобальных финансовых угроза. Ожидается, что некоторые условия и предложения будут представлены и обсуждены во время саммита БРИКС, который пройдёт в этом году в Казани.
В 2001 году группа развивающихся рынков БРИКС, объединявшая Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку, в совокупности представляла 19 процентов мирового ВВП по паритету покупательной способности. После того как к БРИКС присоединились и другие страны, доля блока выросла до 36 процентов. Ожидается, что к 2040 году эта цифра достигнет 45 процентов, что более чем вдвое превысит экономический вес крупнейших стран с развитой экономикой – «Большой семёрки» (G7).
Глобальная экономическая трансформация
Быстрый рост стран БРИКС трансформирует мировую экономику, а их растущее экономическое влияние потенциально может привести к значительному изменению глобального соотношения сил. Несмотря на это, отсутствие сплочённости внутри блока представляет собой проблему и может помешать реализации амбициозных целей, которые ставят перед собой некоторые члены.
ОАЭ рассматривают своё членство в БРИКС как стратегическую возможность для расширения торговли и доступа к новым рынкам. Планируется выделить дополнительный капитал Новому банку развития, созданному БРИКС два года назад. В ОАЭ считают, что членство страны в блоке не предназначено для противодействия Соединённым Штатам, а соответствует приверженности ОАЭ многосторонности и направлено на улучшение торговых отношений с Глобальным Югом.
Будучи одной из немногих стран, которые управляют суверенным капиталом, превышающим триллион долларов США, ОАЭ являются одним из крупных акционеров Нового банка развития, финансового учреждения, созданного группой БРИКС. Этот банк предназначен для предоставления кредитов на проекты на развивающихся рынках.
Министерство финансов ОАЭ провело заседание совета директоров НБР в Дубае 27–28 ноября 2023 года, что стало первой такой встречей в ОАЭ и регионе. ОАЭ стремятся использовать инновационные инструменты финансирования, подчёркивая приверженность страны многообразию в поддержке развития для благополучия и процветания людей и стран во всём мире.
Как заявил доктор Анвар Гаргаш, дипломатический советник президента ОАЭ, во время 10-го ADSD, ОАЭ стратегически «переключают своё внимание на восток, чтобы развивать партнёрские отношения с такими странами, как Индия, Япония, Китай, Южная Корея и Индонезия». ОАЭ видят значительные перспективы и возможности для роста и диверсификации на Востоке. Примечательно, что ОАЭ не усматривают конфликта в отношениях между Западом и Востоком. По словам Гаргаша, необходимо укрепление связей, наведение мостов между странами и расширение возможностей, но достижение этого баланса может быть сложной задачей.
Неправильное представление о характере и масштабах действий Глобального Юга может стать значительным препятствием для более конструктивного сотрудничества «Север – Юг». Эффективное взаимодействие с Глобальным Югом требует, чтобы Глобальный Север адаптировался к меняющимся геополитическим реалиям, сосредоточив внимание на взаимных выгодах и уважая национальный суверенитет.
