Договорённость о проведении американо-российского саммита в Хельсинки 16 июля – отличная новость, поскольку России и США крайне опасно бойкотировать друг друга на высоком уровне, учитывая военный потенциал обеих стран. Мы уже видели серию прошлых «перезагрузок» в отношениях, которые неизменно приводили к взаимным разочарованиям. Не следует ожидать чего-либо прорывного и в этот раз. Но это вовсе не означает, что всё будет безрезультатно, пишет Тимоти Колтон, профессор Гарвардского университета.
Пути дипломатии могут быть весьма таинственными, что показали визит Джона Болтона в Москву и последующий анонс о саммите Дональда Трампа и Владимира Путина в Хельсинки.
Болтон, назначенный советником по национальной безопасности в начале апреля, является третьим лицом, занявшим эту должность при Дональде Трампе. На протяжении многих лет он имеет заслуженную репутацию политического ястреба. Его пребывание в западном крыле Белого дома совпало с рядом жёстких инициатив со стороны администрации – достаточно вспомнить начало торговых войн с китайцами и европейскими союзниками, отказ от иранской сделки и открытие посольства в Иерусалиме. Хотя эти шаги, очевидно, гораздо больше зависят от пристрастий президента Трампа, чем от влияния со стороны Болтона, но корреляция поразительна.
Не менее поразительным является то обстоятельство, что политика администрации расходится с предпочтениями Болтона в нескольких ключевых областях. Одна из них – Северная Корея, где шоу с саммитом в Сингапуре и скудные результаты напрямую противоречили его комментариям в качестве частного лица. Другой проблемой, конечно же, являются отношения с Российской Федерацией. На московской пресс-конференции 27 июня американский журналист спросил Болтона, как он может оправдать личную встречу между Трампом и Путиным, которого он обвинял в том, что тот является вдохновителем вмешательства России в президентские выборы в США. Болтон поблагодарил журналиста за «исследование моих предыдущих работ», а затем прямо заявил, что его отправили в Россию, чтобы подготовить встречу, которую хотел его босс: «Сейчас я советник президента Трампа, и мы следуем его повестке».
Стремление улучшить отношения с Россией является одним из наиболее часто озвучиваемых и, судя по всему, наиболее важных политических предпочтений сорок пятого президента Соединённых Штатов. Это также его предвыборное обязательство, которое наиболее сложно выполнить. Здесь налицо жёсткие реалии расхождений по Крыму, Донбассу, санкциям, Сирии и так далее, которые разделяют страны. Не менее симптоматично сопротивление взаимодействию с Россией внутри США – в структурах национальной безопасности, в Конгрессе, в средствах массовой информации и в общественном мнении. И нет никаких сомнений в том, что это сопротивление подпитывается всё тем же неприемлемым русским вмешательством в президентские выборы 2016 года, которые «привели» Трампа в Белый дом.
Договорённость о проведении американо-российского саммита в Хельсинки – отличная новость, поскольку США и России крайне опасно бойкотировать друг друга на высоком уровне, учитывая военные возможности двух стран. Мы уже видели серию прошлых «перезагрузок» в отношениях, которые неизменно приводили к взаимным разочарованиям. Не следует ожидать чего-либо прорывного и на этот раз. Однако это вовсе не означает, что всё будет безрезультатно. Сначала нужно сделать выбор.
Президент Трамп должен уделить приоритетное внимание одной или двум областям, где разногласия налицо, и попытаться добиться существенного прогресса именно там. Президенту Путину нужно решить, будет ли он продолжать занимать глухую оборону по вопросу о вмешательстве в выборы. Идея начать диалог об этой проблеме, возможно, затронет и более широкую проблематику – правила «дорожного движения» в киберпространстве в наш век передовых технологий. Это как раз то, что президенты и их помощники должны серьёзно проработать за короткий период времени до рукопожатия в Финляндии.