Японо-корее-китайский саммит: трёхстороннее потепление?

08.05.2018

9 мая в Токио состоится встреча глав правительств Японии, Китая и Южной Кореи Синдзо Абэ, Ли Кэцяня и Мун Чже Ина. Встреча будет проходить в самый разгар наметившегося на Корейском полуострове процесса «оттепели». И если Пекин и Сеул находятся в самой гуще данного процесса (лидер КНДР за последнее время успел встретиться со своим китайским и южнокорейским коллегами), то Токио оказался на его периферии, довольствуясь ролью пассивного получателя информации.

Подобные встречи, в которых участвуют главы правительств крупнейших экономик Восточной Азии, проводятся нерегулярно, а потому каждый раз они становятся значимым событием в региональной и глобальной политике. 

Данный формат был запущен в 1998 году, когда Пекин, Токио и Сеул договорились о проведении трёхсторонних встреч на полях саммитов АСЕАН+3. С самого начала предполагалось, что основной целью встреч «Большой тройки» станет обсуждение вопросов политической и экономической ситуации в Северо-Восточной Азии, прежде всего сферы регионального экономического сотрудничества. 

В 2008 году встреча впервые прошла в Японии уже отдельно от асеановского форума и с тех пор стала проводиться ежегодно. Однако после 2012 года, когда произошло обострение политических отношений Японии с её восточноазиатскими соседями, форум был заморожен. «Большая тройка» собралась лишь в ноябре 2015 года, после чего встречи вновь были приостановлены из-за политических проблем в двусторонних отношениях Японии с соседями и внутриполитической нестабильности в Республике Корея. На этом фоне возобновление трёхстороннего формата встреч лидеров Японии, Южной Кореи и Китая имеет огромное символическое значение, представляя собой крупный шаг на пути к нормализации существенно осложнившейся в последнее время региональной международно-политической ситуации. 

Важно и то, что встреча будет проходить в самый разгар наметившегося на Корейском полуострове процесса «оттепели», связанного с прогрессом в диалоге Северной Кореи с КНР, США и Южной Кореей по вопросу о достижении мира и денуклеаризации на Корейском полуострове. И если Пекин и Сеул находятся в самой гуще данного процесса – лидер КНДР за последнее время успел встретиться со своим китайским и южнокорейским коллегами, то Токио оказался на его периферии, довольствуясь ролью пассивного получателя информации. 

Одним из важнейших пунктов повестки дня саммита, как ожидается, станет информирование Мун Чже Ином своих коллег о ходе межкорейских переговоров с Ким Чен Ыном 27 апреля. 

Саммит Кима и Муна: для чего нагнетается позитив? События клуба
Саммит лидеров Северной и Южной Кореи, прошедший в пятницу, 27 апреля, на границе двух государств, стал важной вехой на пути разрядки напряжённости вокруг Корейского полуострова. Но, к сожалению, событие, которое анонсировали как «историческое», не приведёт к преодолению глубинных причин корейского кризиса. Проблемы, связанные с северокорейской ядерной и ракетной программой, могут быть разрешены только на встрече Ким Чен Ына с президентом США Дональдом Трампом, проведение которой всё ещё под вопросом. К таким выводам пришли участники экспертной дискуссии по итогам межкорейского саммита, прошедшей в клубе «Валдай».

Для Японии особое значение имеет тот факт, что Мун Чже Ин, как сообщалось в прессе, поднял на встрече с северокорейским лидером вопрос о похищенных японских гражданах [1]. Передал Мун главе КНДР и предложение Синдзо Абэ о личной встрече, в ответ на что Ким Чен Ын, как сообщается, выразил готовность провести такую встречу «в любое время» [2]. Публичная демонстрация благодарности японской стороны в адрес Муна за оказанную им услугу, как предполагается, может стать своего рода отправной точкой для нового этапа подъема в японо-южнокорейских отношениях. Демонстрация японским руководителем активной дипломатической позиции в направлении диалога с КНДР, свидетельствует о постепенном отходе Токио от малоперспективной линии на жёсткое давление в отношении Пхеньяна, которая уже не соответствует сложившимся после межкорейской встречи реалиям. Безусловно, сдвиги в подходах Токио обусловлены и предстоящим саммитом США и Северной Кореи – Япония уже не хотела бы зависеть от посреднических услуг своих союзников, что побуждает её развернуть дипломатическое наступление на северокорейском фронте. 

Для Абэ данный саммит имеет большое значение и с внутриполитической точки зрения – его успех поможет японскому лидеру повысить своё реноме и, хотя бы частично, восстановить рейтинги, катастрофически упавшие в результате коррупционных скандалов, в которых японский премьер оказался замешан напрямую. 

Вместе с тем трудно надеяться на какого-либо прорыв в вопросе о координации усилий трёх стран по северокорейской проблеме, поскольку Япония и Южная Корея, будучи союзниками США, находятся по другую сторону баррикад с Китаем, сохраняющим, несмотря ни на что, союзнические отношения с КНДР.

Существенно различаются и подходы участников саммита в отношении путей решения проблемы денуклеаризации: если Сеул и Токио возлагают надежды на успех двусторонних договорённостей, включая те, что будут достигнуты на предстоящей встрече Трампа и Ким Чен Ына, Пекин, не желая оказаться в стороне, больше рассчитывает на четырёхсторонний формат с участием Китая, США и двух Корей, а также на возобновление шестисторонних переговоров.

Ещё одна тема предстоящей встречи – вопросы торговли. Лидерам трёх восточноазиатских стран есть что обсудить в связи с новым витком протекционистской политики, запущенной администрацией Трампа. Трамп ввёл жесткие тарифы на импорт стали и алюминия из Китая, Японии и Индии и других стран и пересмотрел торговое соглашение с Южной Кореей, что таит в себе новые серьёзные риски для режима региональной торговли.

Новая эпоха торговых войн уже началась. Что она сулит России? События клуба
Мир возвращается в эпоху торговых войн. Протекционистские меры, принятые в последнее время по инициативе президента США Дональда Трампа, лишь вывели в публичное пространство ту повестку, которая осуществляется различными странами уже несколько лет. ВТО остаётся важной площадкой для разрешения споров, но не может обеспечить справедливые условия торговли для всех участников. В этой ситуации странам остаётся полагаться на себя, а позиции России при этом весьма уязвимы. К таким выводам пришли участники экспертной дискуссии «Мировые торговые войны: что нас ждёт?», прошедшей на дискуссионной площадке клуба «Валдай» 12 апреля.
 

Большое значение предстоящая встреча будет иметь и с точки зрения развития двусторонних отношений Токио с Пекином и Сеулом. Помимо трёхсторонней встречи, Абэ планирует встретиться с каждым из восточноазиатских лидеров по отдельности. 

Японо-китайские отношения переживают в настоящее время период некоторого потепления, связанный с укреплением внутриполитических позиций Си Цзиньпина и наличием взаимной заинтересованности в развитии экономических связей. Знаменательно, что Ли Кэцянь станет первым китайским премьером Госсовета КНР, посещающим Японию после поездки Вэнь Цзябао в мае 2011 года. 

Следует отметить, что премьер Госсовета КНР совершает с 8 по 11 мая полноценный дипломатический визит в Японию, в ходе которого встретится с императором Японии, и предстоящая трёхсторонняя встреча станет для него лишь одним из пунктов данного визита. В Японии очень надеются, что визит Ли проложит путь к проведению официального визита японского премьера в Китай и ответного визита в Токио Председателя КНР Си Цзиньпина [3]

Что касается Президента Муна, то это будет его первый официальный визит в Японию после вступления в должность президента. Мун станет первым президентом Южной Кореи, который приедет в Японию после визита туда Ли Мён Бака в декабре 2012 года. 


[1] https://www.orfonline.org/expert-speak/significance-upcoming-japan-china-south-korea-trilateral/

[2] https://www.japantimes.co.jp/news/2018/05/02/national/politics-diplomacy/tokyo-host-trilateral-summit-next-week-south-korea-china-ahead-trump-kim-talks/#.WvAxcdOFOgQ

[3] https://edition.cnn.com/2018/05/01/asia/china-japan-south-korea-trilateral-intl/index.html

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

Азиатский парадокс и суета вокруг Кореи
16.05.2018
Встреча лидеров Китая, Японии и Южной Кореи 9 мая чётко показала, как проблемы взаимодействия, разные повестки дня, тревоги по поводу провала договорённостей и поиски выгоды могут препятствовать
Когда закончится Корейская война? О важности японо-корее-китайского саммита
14.05.2018
Корейская война ещё не окончена. Сегодня нельзя быть уверенным даже в том, что окончилась глобальная холодная война. Именно поэтому решение японо-корее-китайского саммита выйти из корейского ядерного
Диалоги на Корейском полуострове: как избежать провала
21.04.2018
Целый год казалось, что кризис на Корейском полуострове неминуем. Но с начала 2018 года наметились признаки снижения напряжённости. Хотя переговоры являются позитивными шагами к более стабильному

Эксперт: 
Хироси Ямадзоэ

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться