Мнения экспертов Восточный ракурс
ШОС и СВМДА: поиск новых стандартов на фоне турбулентной международной обстановки

С 13 по 15 июня 2019 года в Центральной Азии пройдёт два крупных мероприятия: 19-е заседание Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Бишкеке и пятый саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) в Душанбе. Об их значении и перспективах развития нового миропорядка – в материале Яны Лексютиной, доктора политических наук, профессора РАН, профессора СПбГУ.

Оба мероприятия проводятся на фоне турбулентной международной обстановки: с одной стороны, происходит демонтаж системы контроля над вооружениями и нераспространения (в связи с заявленными Вашингтоном выходом США из СВПД и планами выхода из ДРСМД, а также неясными перспективами СНВ-3), а с другой – разрушение миропорядка и международной экономической системы. Сфокусированные на реализации собственных задач развития и ставящие во главу угла исключительно американские интересы, США игнорируют необходимость поддержания международной системы, своими действиями фактически разрушая её и создавая крайне нестабильную и нездоровую международную ситуацию.

Складывавшиеся на протяжении нескольких предшествующих десятилетий принципы и механизмы, очерчивавшие рамки функционирования и поведения государств в системе и обеспечивавшие относительную стратегическую стабильность, в результате действий Вашингтона утрачивают свою релевантность. Уже общим местом (хотя и активно дискутируемым) становится употребление в экспертном и политическом лексиконе дефиниций «новая холодная война», «торговая война», «технологическая война» и других для характеристики складывающихся между США и Россией, США и Китаем отношений.

Запад и российско-китайские отношения: стадии отрицания
Василий Кашин
Последним этапом отрицания российско-китайского взаимодействия является идея о превращении России в «младшего партнёра» Китая, вынужденного следовать в фарватере китайской политики и «играть вторую скрипку». Такое положение якобы должно рано или поздно стать нестерпимым для России, и привести к развалу партнёрства. Но у этого подхода есть небольшая проблема – его невозможно обосновать. Дело в том, что когда мы говорим о союзах, равных или неравных, мы имеем дело с политическими, а не экономическими категориями. Речь идёт о наличии у одной стороны ассиметричных рычагов влияния на политику другой. У России и Китая этого нет, пишет Василий Кашин, старший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, старший научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН.
Мнения экспертов

Происходит серьёзный слом общемировой системы и наблюдаются предпосылки её фрагментации. Для стран мира, испытывающих сильнейшее давление со стороны Вашингтона, со всей неотложностью встаёт задача хеджирования исходящих от США рисков и угроз путём перехода на стандарты и системы, альтернативные существующим общемировым. Целый ряд стандартов и систем в совершенно разных областях, вплоть до недавнего времени считавшихся «глобальными общественными благами», уже таковыми считаться не могут, поскольку используются или потенциально могут быть использованы Вашингтоном в целях оказания давления или сдерживания стран, представляющих конкуренцию США. Это относится, например, к международной межбанковской системе передачи данных и совершения платежей SWIFT, платёжным системам Visa, MasterCard и другим, общемировой сети Интернет, навигационной системе GPS, операционным системам Android и iOS и так далее.

На этом фоне перед странами-участницами ШОС и СВМДА весьма остро встают задачи поиска совместных ответов на вызовы, а также уточнения планов и стратегий развития ШОС и СВМДА ввиду серьёзных изменений на мировой арене.

Из 27 стран-членов СВМДА на саммите будут присутствовать президенты 12 государств: России, Китая, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Туркмении, Таджикистана, Ирана, Турции, Азербайджана, Бангладеш и Шри-Ланки. Буквально за неделю до саммитов ШОС и СВМДА Россия и Китай – два наиболее влиятельных государства среди стран ШОС и СВМДА – имели возможность провести широкий обмен мнениями по наиболее серьёзным глобальным и региональным вопросам, уточнить принципы двусторонних отношений, приоритеты, цели и направления взаимодействия на мировой арене. Согласованные позиции двух стран нашли отражение в принятых в ходе государственного визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию совместных заявлениях о развитии отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия и об укреплении глобальной стратегической стабильности в современную эпоху (от 5 июня 2019 года).

ПМЭФ-2019 как момент истины для России и Китая (и не только для них)
Виктор Сумский
«Путин и Си встают в Санкт-Петербурге единым фронтом против Трампа», – без обиняков объявляет CNN, суммируя результаты ПМЭФ-2019 применительно к состоянию отношений в треугольнике Китай – Россия – США. Столь же ясные и трезвые оценки высказаны по горячим следам Форума многими другими влиятельными СМИ и авторитетными комментаторами. Налицо момент истины, когда у всех разом открываются глаза на подлинное положение дел в мире. Момент, которому нет цены в разгар информационных войн и водопада фейков. Момент, который ни в коем случае нельзя «топить» в оговорках и реверансах по адресу субъектов мировой политики, считающих деликатность вернейшим признаком слабости, пишет Виктор Сумский, директор Центра АСЕАН при МГИМО МИД России.
Мнения экспертов

Особое внимание на себя обращает несколько положений, содержащихся в данных совместных заявлениях и косвенно имеющих отношение к деятельности ШОС и СВМДА. Первое – это намерение России и Китая объединить усилия «со странами-единомышленниками в целях защиты мирового порядка и международной системы, в основании которых лежат цели и принципы Устава ООН». Фактически весь текст российско-китайского совместного заявления о развитии отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия пронизан критикой действий Вашингтона и идеей о необходимости более тесного сплочения в целях поддержки мирового порядка и международной системы. И, безусловно, говоря о странах-единомышленниках в вопросах защиты международной системы, Россия и Китай в первую очередь подразумевают страны-участницы ШОС.

Вместе с тем вторым обращающим на себя внимание положением совместного заявления является отнесение к базовым принципа отказа от установления союзнических отношений и ненаправленность против третьих сторон. То есть речь идёт о том, что даже на фоне агрессивных в отношении России и Китая действий со стороны США оба государства исключают возможность заключения военного союза между собой, что, соответственно, означает отсутствие каких-либо оснований для предположения о превращении ШОС в перспективе в военно-политический союз или блок (такие опасения нередко озвучиваются на Западе).

США vs Китай: финансовый театр военных действий
Александр Лосев
Дальнейшая эскалация США торговой войны с Китаем будет иметь крайне негативные последствия для большинства стран и их экономик. Финансовый рынок может легко превратиться в отдельный «театр военных действий». Агентство Bloomberg сообщило, что Китай может сбросить принадлежащие ему казначейские облигации США на 1,13 трлн долл. из-за новых американских тарифов. Мировые СМИ наивно написали, что это будет «удар по доллару». На самом деле если это произойдёт, то доллар напротив укрепится к большинству мировых валют. О том, какие у Китая есть варианты действенных ответных мер.
Мнения экспертов

В целом представляется, что текущий беспрецедентно высокий уровень российско-китайских отношений, глубокая встречная заинтересованность в оказании взаимной поддержки на фоне действий администрации Трампа, готовность искать компромиссы и состыковывать стратегии национального развития и международные инициативы (российскую инициативу Большого евразийского партнёрства и китайскую инициативу «Пояс и путь») создают весьма благоприятный фон для придания сильного импульса развитию ШОС и иным форматам взаимодействия развивающихся стран, включая СВМДА.

При этом развиваться одновременно будут два трека: как экономический, включающий взаимодействие в области финансов и транспортно-логистической взаимосвязанности (этому способствуют реализуемая китайская инициатива «Пояс и путь», развитие ЕАЭС и его внешнего контура, торгово-экономическая повестка Трампа и давление Вашингтона на многие страны мира), так и трек, связанный с вопросами обеспечения региональной безопасности (весьма пристального внимания требует ситуация в Афганистане и сопредельных Афганистану районах, а также опасность вспышек терроризма и исламского экстремизма).

Россия – Китай: солидарность в новую эру
Цзя Минь
Лидеры Китая и России стараются придерживаться тех универсальных ценностей, от которых пытались отказаться их западные партнёры. Китай и Россия никогда не забывают свою благородную миссию, в то время как другие преследуют свои краткосрочные интересы. Взаимодействие между Китаем и Россией можно рассматривать как яркий пример духа солидарности, пишет Цзя Минь, научный сотрудник из Восточно-китайского педагогического университета.
Мнения экспертов
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.