2019 год станет трудным и для Трампа, и для российско-американских отношений

Судя по всему, 2019 год будет трудным и для Дональда Трампа, и для российско-американских отношений. В зависимости от того, какие политические проблемы расследование Мюллера создаст для президента США, лучший вариант для республиканцев в обновлённом Конгрессе – это крайне жёстко относиться к России в надежде избежать обвинений в тайном сговоре с Москвой.

В отличие от землетрясения, перекроившего американскую политику два года назад, промежуточные выборы в Конгресс в 2018 году прошли в основном так, как предсказывалось.

Как в большинстве таких выборов, результаты благоприятствовали партии, которая не занимает Белый дом – в данном случае речь идёт о демократах. Когда Конгресс вновь соберётся в январе 2019 года, демократы будут контролировать Палату представителей впервые с 2011 года. Ввиду продолжающегося глубокого раскола по партийному признаку демократы в Конгрессе полны решимости действовать наперекор администрации, включая её подход к отношениям с Россией. Вероятный прогноз – ещё больше парламентских расследований относительно связей Трампа с Россией и ещё более санкций.

«Ничего хорошего». Отношения России и США при администрации Трампа
Главным фактором, определяющим как внешнюю политику США в целом, так и политику в отношении России в частности, станет развитие внутриполитической ситуации, в том числе ход и результаты начатых против Дональда Трампа расследований в Конгрессе и в ФБР. Для российско-американских отношений это не сулит ничего хорошего.
перейти
© Associated Press
Демократы получили по меньшей мере 36 мест в Палате представителей и возьмут под контроль нижнюю палату, когда она вновь соберётся после зимнего перерыва. Республиканцы будут контролировать Сенат, хотя и с небольшим перевесом. Демократы также преуспели на уровне штатов, собрав не менее семи постов губернаторов и взяв под свой контроль семь законодательных органов штатов, что будет иметь последствия для политики на федеральном уровне после выборов 2020 года. Успехи демократов можно считать значительными, поскольку они покончили с единым республиканским контролем над исполнительной и законодательной ветвями власти и, несмотря на нынешнее относительное экономическое процветание, составляют весьма мощную оппозицию Трампу, у которого сейчас меньше политического капитала, чем до 6 ноября.

В общем, при республиканском Сенате и президенте, в то время как Палата представителей отошла к демократам, возникает своего рода двухпартийный тупик, когда не следует ожидать серьёзных достижений на законодательном поприще. Демократы в нижней палате получают право вызывать на слушания чиновников администрации и инициировать против них расследования. Учитывая много вопросов, возникших в связи с бизнес-империей Трампа и коррупцией в администрации, расследования будут неумолимо множиться. Даже если такие расследования и не приведут к уголовному судопроизводству, отношения между двумя партиями, а также между администрацией и Конгрессом будут оставаться весьма напряжёнными, поскольку все стороны активизируют свою деятельность в преддверии президентских выборов 2020 года.

США после 6 ноября: во внешней политике без перемен
6 ноября состоятся промежуточные выборы в Конгресс США. Республиканцы могут потерять контроль над нижней Палатой представителей. Новый состав Конгресса рассмотрит вопрос дальнейшего ужесточения антироссийских санкций в связи с пресловутым вмешательством в выборы в США.
перейти
© Reuters
Разумеется, расследование специального прокурора Роберта Мюллера о сделках между представителями избирательного штаба Трампа и Россией в 2016 году будет продолжено. Результаты промежуточных выборов не позволят администрации существенно вмешаться в ход расследования, о чём свидетельствует резко негативная реакция на решение Трампа уволить генерального прокурора Джеффа Сешнса и заменить его более лояльным сотрудником. Если Трамп и рассчитывает прекратить расследование, то демократическое большинство в Палате представителей практически сведёт его попытки на нет. Результаты расследования Мюллера будут представлены в ближайшее время, возможно, ещё до того, как в январе будет приведён к присяге Конгресс нового состава. Выводы следствия, которые могут включать уголовные обвинения против близких к президенту людей, могут существенно повлиять на отношения между администрацией и новым Конгрессом. Демократы будут использовать результаты расследования Мюллера, чтобы вообще обездвижить Белый дом, а некоторые демократы в Конгрессе даже будут призывать к импичменту.

С выборов 2016 года отношения с Россией глубоко раскололи республиканцев и демократов, хотя обе партии в Конгрессе поддержали многократные санкции против Москвы. Из-за того, что Трамп высказался за нормализацию отношений с Россией, многие республиканцы (особенно вне Конгресса) поставили под сомнение нарратив о вмешательстве России в выборы 2016 года и выступили против дальнейших санкций.

Однако такая позиция становится всё менее приемлемой. Благодаря завоеваниям демократов на промежуточных выборах и с приближением обнародования итогов расследования Мюллера политика США в отношении России станет ещё более конфронтационной в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Многие демократы до сих пор злы на Россию за то, что она якобы поддержала Трампа в 2016 году, и продолжают обвинять Москву в поддержке правых внутри США.

Между тем республиканцы не станут особо выступать и «скрещивать шпаги» с Трампом. В то же время республиканцы, избранные в Конгресс, будут преследовать собственные интересы, готовясь к переизбранию. Это означает, что они весьма серьёзно отнесутся к любым обвинениям со стороны прокурора Мюллера и, вероятно, продолжат поддерживать законопроекты о дальнейших санкциях против России. В зависимости от того, какие политические проблемы расследование Мюллера создаст для Трампа, лучший вариант для республиканцев в Конгрессе – это крайне жёстко относиться к России в надежде избежать обвинений в тайном сговоре с Москвой. Судя по всему, новый год станет трудным и для Трампа, и для российско-американских отношений.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.