Иран и будущее СВПД: Среди надежд и тревог

09.07.2018

Европейцы, по всей видимости, поняли, что, хотя новые санкции США направлены прежде всего против Ирана, их последствия будут ощущаться далеко за пределами этой страны, подвергая риску экономические интересы и интересы безопасности Европы.

Принятое 8 мая с.г. решение президента США Дональда Трампа о выходе из ядерной сделки с Ираном от 2015 года, официально называемой Совместным всеобъемлющим планом действий (СВПД), поставило других участников сделки перед трудной задачей найти способ сохранить это знаковое дипломатическое достижение и спасти его от полного краха. Однако самая важная часть проблемы – это не выход США из сделки сам по себе, а попытки Вашингтона усилить экономическое давление на Иран посредством повторного введения санкций и требований в адрес других стран не осуществлять экономическое сотрудничество с Исламской Республикой, особенно в энергетической сфере.

В результате, шаг США осложнил положение не только пяти оставшихся членов группы P5+1, но и многих других государств, которые в той или иной степени развивают экономическое сотрудничество с Ираном. Что касается евротройки (Германия, Великобритания и Франция), России и Китая, то нынешняя дилемма имеет двойственный характер: во-первых, как сохранить свои экономические интересы, на которые может повлиять новая волна американских санкций; во-вторых, как предотвратить возможную нестабильность, которая может возникнуть в результате полного краха ядерной сделки.

Однако действия США в ответ на заявленные опасения со стороны их европейских союзников, а также азиатских стран, таких как Япония и Индия, до сих пор были весьма неопределёнными и расплывчатыми. То же самое касается тех фактических мер, которые Вашингтон собирается принять для осуществления энергетических санкций. С одной стороны, официальные лица США заявили, что их главная цель – полностью остановить экспорт нефти Ирана к ноябрю этого года. С другой стороны, в последнее время появились некоторые сигналы из Вашингтона, что США готовы обсуждать пересмотр санкций в отношении союзников в каждом отдельном случае при условии «значительного сокращения» импорта нефти из Ирана с их стороны.

РАССОРИТСЯ ЛИ ЕС С ВАШИНГТОНОМ РАДИ ИРАНА? Антон Хлопков
Чтобы защитить свой бизнес, европейцы должны пойти на острый, открытый и глубокий конфликт с Вашингтоном, но пока что, представляется, дальше риторики в поддержку СВПД европейцы не идут; нет признаков готовности по-серьёзному защищать свой бизнес в Иране.

Тем не менее, такое изменение тона является, по-видимому, признаком нерешительности в отношении деталей планов санкций США против Ирана, а не реального изменения политики, направленной на достижение конкретных дипломатических результатов. Прежде всего, определение термина «значительное сокращение» не является чем-то конкретно измеримым, чтобы потребители иранской нефти могли быть уверены, что они в безопасности перед американскими санкциями. Во-вторых, по крайней мере, в том, что касается связей Ирана с европейскими странами, большая часть сотрудничества с Ираном распространяется на частный сектор ЕС, который даже в случае соглашения между США и правительствами европейских стан будет действовать весьма осмотрительно, чтобы не создавать для себя «ненужные проблемы», продолжая сотрудничество с Ираном. Добавьте к этим проблемам Саудовскую Аравию, которая предлагает себя в качестве альтернативы и заверяет нынешних партнёров Ирана в том, что они могут легко рассчитывать на Эр-Рияд для компенсации упущенной выгоды, вызванной санкциями.

Между тем, всё это вовсе не означает, что будущее СВПД совсем безнадёжно. С одной стороны, планы США по противодействию экспорту иранской нефти уже начали сказываться на внутренней ситуации в США, поскольку это привело к росту цен на нефтепродукты. Трамп и его окружение хорошо понимают, что фактическая остановка экспорта нефти из Ирана приведёт к значительному росту мировых цен на нефть и к дальнейшему росту цен внутри США. Такой сценарий серьёзно подорвёт поддержку Республиканской партии в преддверии промежуточных выборов в Конгресс. С другой стороны, отказ от СВПД – это всего лишь один из фрагментов нового американского унилатерализма, наряду с «торговой войной» США с ЕС, Канадой и Китаем. В результате, попытки противостоять американской политике односторонних действий могут ещё больше убедить оставшихся участников иранской сделки в необходимости сохранения СВПД.

МОЖНО ЛИ СПАСТИ ЯДЕРНУЮ СДЕЛКУ С ИРАНОМ? Александр Марьясов
Власти Ирана хорошо понимают важность сохранения СВПД даже без участия США. Поэтому, несмотря на антиамериканскую и антизападную риторику, выдвигаемые угрозы и ультиматумы, Тегеран продолжает придерживаться своих обязательств по венским договорённостям и ведёт активные переговоры с остальными участниками ядерной сделки, надеясь минимизировать последствия вводимых США в скором времени санкций и сохранить приемлемые условия, которые оправдывали бы сохранение участия в СВПД.

В нынешней ситуации европейцы, по всей видимости, поняли, что, хотя новые санкции США направлены прежде всего против Ирана, их последствия будут ощущаться далеко за пределами этой страны, подвергая риску экономические интересы и интересы безопасности Европы. Что касается Ирана, то, санкции, которые, как предполагается, окажут серьёзное влияние на его энергетический, инфраструктурный и торговый секторы, в политическом плане уже привели к неожиданному сближению между умеренными и консерваторами, поскольку оба лагеря считают, что страна находится в эпицентре «экономической войны», и необходим единый подход. В результате, любая реакция Ирана на возможный крах сделки получит поддержку обоих лагерей, и европейцам следует относиться к этому очень серьёзно.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

Рассорится ли ЕС с Вашингтоном ради Ирана?
15.06.2018
Чтобы защитить свой бизнес, европейцы должны пойти на острый, открытый и глубокий конфликт с Вашингтоном, но пока что, представляется, дальше риторики в поддержку СВПД европейцы не идут; нет признаков

Эксперт: 
Антон Хлопков
Не допустить «сомализации»: как Иран противостоит деструктивной политике Запада…
13.07.2018
13 июля в клубе «Валдай» состоялась дискуссия, посвящённая региональной политике Ирана. В качестве основного спикера выступил Али Акбар Велаяти, советник по международным делам Высшего руководителя

Рубрика:
События клуба
Северокорейское реалити-шоу: от «диплотейнмента» к шестисторонним переговорам
01.06.2018
Достойны ли Дональд Трамп, Ким Чен Ын и Мун Чжэ Ин Нобелевской премии мира, о которой явно мечтает кое-кто из этих политиков, судить ещё рано. Но этой троице мы уже обязаны за появление

Эксперт: 
Артём Лукин

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться