Арабский саммит: много шума из ничего

От последнего саммита ЛАГ ожидалось, что лидеры арабских стран не просто осудят решение США по Голанским высотам, которое может привести к серьёзному нарушению баланса сил в регионе, а предпримут эффективные меры. Однако у них не оказалось никакого плана действий или даже консенсуса относительно восстановления членства Сирии, приостановленного в 2011 году, пишет Нурхан Эль-Шейх, профессор политологии Каирского университета; член Египетского совета по международным делам.

Несмотря на широкие дебаты по поводу 30-го саммита Лиги арабских государств, состоявшегося в Тунисе 31 марта, его окончательное заявление было достаточно предельно чётким в отношении вопроса о Голанских высотах. ЛАГ отвергает решение Дональда Трампа от 25 марта относительно признания США Голанских высот как территории Израиля, подчёркивая неприятие «попыток навязать политику де-факто и суверенитет Израиля над Голанами». Министрам иностранных дел арабских стран было поручено «представить проект резолюции в Совет Безопасности, чтобы заручиться поддержкой Международного суда в отношении незаконного решения США».

Нет сомнений в том, что американское решение ведёт к серьёзному нарушению баланса сил в регионе. Голанские высоты – это уникальный стратегический плацдарм и «стратегический глаз», раскрывающий не только Сирию, но также Ливан и Иорданию. Американское решение также подрывает водную безопасность Сирии, предоставляя Израилю полный контроль над Тивериадским озером, в то время как нехватка водных ресурсов является реальной угрозой для всего Ближнего Востока, из-за которой будут возникать будущие конфликты. Это также подрывает международную легитимность и все международные резолюции по этому вопросу, среди которых резолюция Совета Безопасности №497, единогласно принятая 17 декабря 1981 года и утверждающая, что решение Израиля навязать свои законы, полномочия и администрацию на оккупированных сирийских Голанских высотах не имеет юридической силы на международном уровне.

Голанские высоты Трампа: внешне- и внутриполитическое измерение
Максим Сучков
Намерение Трампа признать суверенитет Израиля над Голанскими высотами имеет как внешне-, так и внутриполитическое измерение. 9 апреля в Израиле пройдут парламентские выборы, и решение американского лидера стало самым мощным PR-ходом в поддержку кампании Нетаньяху. Дабы ни у кого не было сомнений, что это намерение является не просто твиттер-художеством эксцентричного президента, а сознательным решением Белого дома, заявление было сделано во время пребывания в Израиле Госсекретаря США Майка Помпео, пишет для ru.valdaiclub.com Максим Сучков, старший научный сотрудник Центра анализа международных процессов МГИМО МИД России, доцент кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО МИД России, редактор издания Al-Monitor (США).
Мнения экспертов

В таком контексте ожидалось, что лидеры арабских стран не просто осудят решение США, а предпримут более эффективные шаги. Но у них не оказалось никакого плана действий или даже консенсуса относительно восстановления членства Сирии, которое было приостановлено в 2011 году. Здесь налицо несколько факторов.

Самым важным является продолжающийся раскол среди арабов. Несмотря на осторожный оптимизм в связи с участием эмира Катара, который пропустил прошлогодний саммит, проведённый в Саудовской Аравии, и возможность его встречи с королём Саудовской Аравии, внезапный уход эмира с саммита во время выступления генерального секретаря ЛАГ, а затем уход короля Салмана перед тем, как дали слово эмиру Катара, свидетельствуют о продолжающемся глубоком кризисе в Персидском заливе и отсутствии признаков его урегулирования.

100 дней катарского кризиса и арабское НАТО
Ву Бинбин
Дипломатия является единственным приемлемым способом разрешения катарского кризиса и может способствовать более активному вовлечению европейских и азиатских держав для решения конфликтов на Ближнем Востоке в целом и в Персидском заливе в частности.
Мнения экспертов

На фоне израильской угрозы, наряду с иранской и другими угрозами, споры между арабами подтверждают отсутствие общего видения вызовов и приоритетов в области безопасности. Генеральный секретарь Лиги арабских государств Ахмед Абуль Гейт подчеркнул опасность вмешательства Ирана и Турции во внутренние дела арабских государств и то, как это усугубило кризисы в арабских странах и создало новые дилеммы. В итоговой декларации прямо упоминается иранская угроза. В результате дискуссия о Голанских высотах потеряла нужное направление.

Арабо-американские отношения также играют особую роль. Вашингтон является стратегическим союзником арабских стран, особенно стран Персидского залива, поэтому они вряд ли будут жёстко противостоять американской политике и прямо отказываться от так называемой «сделки века» в отношении Палестины.

Развитие отношений между странами Персидского залива и Израилем также имеет значение. Наследный принц Саудовской Аравии Мохаммед бин Салман признал 2 апреля 2018 года право израильтян иметь свою родину. Визит Нетаньяху в Оман в октябре прошлого года и визит его сына, а затем тогдашнего министра культуры и спорта Израиля в Объединенные Арабские Эмираты в том же месяце свидетельствуют о растущем взаимопонимании с Израилем. Это стало очевидным на Варшавской конференции по Ближнему Востоку в феврале, которая представляла собой первую международную встречу арабов и израильтян с начала 1990-х годов.

Скомканная ограниченная официальная позиция ЛАГ, которая совсем не удовлетворяет широкие народные массы, может дать импульс сопротивлению, росту активности «Хезболлы» и вооружённых группировок в секторе Газа. Это повлияет на стабильность в регионе и создаст ещё больше препятствий на нелёгком пути к миру.

Кто сможет «покорить» Голанские высоты?
Дмитрий Марьясис
На встрече Путина и Трампа, состоявшейся 16 июля в Хельсинки, был затронут вопрос о Голанских высотах – спорной территории на границе Сирии и Израиля. Речь шла о соблюдении соглашения 1974 года, касающегося разъединения израильских и сирийских войск, что позволило бы вернуть спокойствие на Голаны. Однако, по мнению Дмитрия Марьясиса, старшего научного сотрудника отдела изучения Израиля и еврейских общин ИВ РАН, данный вопрос можно обсуждать лишь в контексте будущего урегулирования в Сирии. Пока нет единой Сирии, контролируемой легитимной властью, Израилю просто не с кем вести диалог.
Мнения экспертов
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.