До 2021 года у РСМД и СВПД нет шансов

Только США и Россия – и, возможно, Китай – в состоянии договориться о запуске нового договора о РСМД. Есть шанс, что администрация США будет готова вести переговоры об этом после предстоящих президентских выборов. Что касается СВПД, то ЕС вместе с Россией и Китаем может разработать адаптированный вариант для Ирана, который приведёт к обновлённому соглашению, но также уже с новой администрацией США, считает Гюнтер Хаузер, ведущий научный сотрудник Института стратегических исследований и политики безопасности, Академия национальной обороны Австрии.

В 2018 году президент США Дональд Трамп решил выйти из Договора о РСМД и из СВПД от 2015 года, согласованного предыдущей администрацией Обамы. Ещё в ходе предвыборной кампании в 2016 году Трамп осудил СВПД как «худшую сделку за всю историю» и публично пообещал покончить с ним, если только «катастрофические недостатки сделки» не будут устранены.

Осенью 2018 года президент Трамп объявил о своём намерении полностью расторгнуть Договор о РСМД, сославшись на неоднократные нарушения со стороны России. Тем временем российское правительство заявило о своей готовности возобновить переговоры о сохранении Договора. При этом Россия утверждает, что Договор о РСМД нарушался США 95 раз. В итоге обе страны официально приостановили свои договорные обязательства. Кончина Договора о РСМД отражает фундаментальный сдвиг в том, как нынешняя администрация США рассматривает контроль над вооружениями.

Как обеспечить европейскую безопасность и стратегическую стабильность?
Сергей Ознобищев
Ни Европа, ни мир в целом не останутся без контроля над вооружениями. Причина проста: контроль над вооружениями отвечает объективным интересам всех стран, задействованных в этом процессе – он повышает безопасность и предсказуемость, снижает издержки оборонных расходов. Кроме того – есть многолетний позитивный опыт и огромный пласт наработок в этой области, пишет в преддверии Европейской конференции клуба «Валдай» заведующий сектором военно-политического анализа и исследовательских проектов ИМЭМО РАН Сергей Ознобищев.
Мнения экспертов

С точки зрения США, мир должен знать, что «ответственное взаимодействие в контроле над ядерными вооружениями не работает». Диалог с Северной Кореей ещё более усиливает это послание. Таким образом, для Европейского союза также должно быть ясно: европейские страны, такие как Франция, Германия и Великобритания, могут подтолкнуть США и Россию к тому, чтобы вернуться к столу переговоров, но до 2020 года и до конца избирательной кампании в США возможность этого останется только теоретической. При нынешней администрации Трампа переговоры о новых ядерных сделках маловероятны.

Кроме того, президент Трамп подчеркнул важность модернизации ядерного арсенала США, предложив программу объёмом в 1,2 триллиона долларов. Таким образом, президент Трамп пытается выполнить обещание «укрепить и расширить», «модернизировать и перестроить» ядерные силы США, рискуя начать новую гонку вооружений.

Можно ли спасти то, что осталось от ДРСМД?
Ульрих Кюн
Время Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности стремительно истекает. В начале августа администрация Дональда Трампа окончательно выйдет из соглашения с Россией. И хотя ещё не слишком поздно найти дипломатическое решение и принять меры контроля над вооружениями, которые позволили бы спасти то, что осталось от ДРСМД, становится всё более очевидным, что ни так называемый «преступник» – Россия, ни «обвинитель» – США – не желают идти на компромисс, пишет Ульрих Кюн, заместитель руководителя Департамента по контролю над вооружениями и новейшим технологиям Института исследований проблем мира и политики безопасности при Гамбургском университете.
Мнения экспертов

В апреле 2018 года Джон Болтон, «маньяк в области контроля над вооружениями», был назначен советником по национальной безопасности. У него всегда чесались руки демонтировать любой договор или соглашение по контролю над вооружениями. Спустя всего месяц после того, как Болтон сменил Макмастера, США вышли из СВПД с Ираном, где участниками также являются Россия, Китай, E3 (Франция, Германия, Великобритания) и ЕС. Это многонациональное соглашение, вступившее в силу в июле 2015 года. Оно ставит ядерную программу Ирана под строгий контроль со стороны Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в обмен на ослабление санкций. СВПД мирно разрешил международный спор, который бушевал в течение двенадцати лет. Он был признан победой международной дипломатии, которая способствовала режиму ядерного нераспространения. В августе 2018 ЕС открыто заявил о своей твёрдой поддержке СВПД вместе с Россией и Китаем, которые также призвали США остаться в сделке с Ираном, чтобы иранская ядерная программа оставалась замороженной. ЕС также призвал Иран оставаться в пакте и придерживаться правил.

Что касается ДРСМД, то только США и Россия – и, возможно, Китай – в состоянии договориться о запуске нового договора. Есть шанс, что администрация США будет готова вести переговоры об этом после предстоящих президентских выборов. Что касается СВПД, то ЕС вместе с Россией и Китаем может разработать адаптированный вариант для Ирана, который приведёт к обновлённому соглашению, но уже с новой администрацией США.

СВПД в условиях кризиса: что могут сделать Европа и Россия?
Хамидреза Азизи
Похоже, что решение разворачивающегося кризиса лежит в плоскости экономики, пишет эксперт клуба «Валдай» Хамидреза Азизи. Единственный способ сохранить сделку в сложившейся ситуации состоит в том, чтобы Европа ускорила работу по вводу специального механизма финансового взаимодействия с Ираном (INSTEX) и предложила реальные решения для уменьшения негативных экономических последствий американских санкций.
Мнения экспертов
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.