На фоне бурной глобальной политики. Результаты встречи Путина и Абэ

28.04.2017

В современной политике происходят серьёзные изменения как на глобальном, так и на региональном уровне. Российско-японские отношения не являются исключением. Встреча на высшем уровне в Москве 27 апреля между президентом России Владимиром Путиным и премьер-министром Японии Синдзо Абэ уже семнадцатая по счёту с 2012 года. Она не была столь прорывной, но всё же продемонстрировала, что в двусторонних отношениях наблюдается неуклонный прогресс.

Предыдущий саммит в Ямагути/Токио разделил мнения не только среди японцев, но и среди международных экспертов. Похоже, оба лидера тогда не смогли добиться ощутимого прогресса по территориальной проблеме, и это обстоятельство произвело довольно неоднозначное впечатление. Позитивисты оценили «совместную экономическую деятельность» как новый прорыв на спорных землях, отход от требования жёсткого суверенитета, выбор конкретного аккомодационного подхода на основе решения типа кондоминиума. Другие придерживались негативного мнения, поскольку на встрече на высшем уровне в Ямагути не удалось найти реального решения проблемы, которая преследовала Японию в течение шестидесяти лет после принятия Совместной декларации 1956 года.

Нынешний апрельский саммит показал, что позитивный подход набирает обороты. Оба лидера подтвердили, что мирный договор необходим, и согласились подписать его во время своего срока пребывания у власти. Доверие между лидерами, деловыми кругами и людьми обеих стран является необходимой предпосылкой для решения территориальной проблемы.

Абэ и Путин также пришли к выводу, что «совместная экономическая деятельность» на северных территориях является единственным разумным путём: рыболовство, экотуризм, дистанционное медицинское обслуживание и так далее. Премьер-министр Абэ сказал, что небольшие успехи необходимы для продвижения более крупных проектов. Во всяком случае, оба лидера выбирают несколько проектов и совместно проверяют, насколько они осуществимы. Было также решено организовать визиты бывших японских островитян на могилы своих родственников на специальном зафрахтованном рейсе в июне. В мае этого года северные территории посетит совместная российско-японская группа по определению «совместной экономической деятельности», состоящая из официальных лиц и представителей деловых кругов. 

Россия – Япония: работа над компромиссом Масахиро Акияма
Визит японского премьер-министра Синдзо Абэ в Россию и его встреча с президентом Владимиром Путиным в апреле напомнит о нерешённых проблемах в отношениях двух стран. Председатель Общества по изучению проблем безопасности и внешней политики (SSDP), президент Akiyama Associates Масахиро Акияма поделился с клубом «Валдай» своими мыслями о перспективах сотрудничества России и Японии.
 

Президент Путин в своём выступлении положительно оценил программу экономического сотрудничества Японии по восьми направлениям: «умный город», средний и малый бизнес, сельское хозяйство, здравоохранение, информационные технологии, развитие Дальнего Востока и так далее. Среди прочего речь идёт об энергетических проектах, включая строительство газопровода, проекты сжижения природного газа и экспорта электроэнергии из России.

В 2017 году объём двусторонней торговли явно увеличится. Устойчивое и прогрессирующее улучшение двусторонних политических отношений также очевидно, исходя из встреч в формате «2 + 2», а также регулярных визитов на министерском уровне. Министр иностранных дел России Сергей Лавров и министр обороны Сергей Шойгу посетили Японию в марте этого года и провели встречи со своими коллегами.

Поэтапный подход был одобрен обоими лидерами. Они договорились регулярно встречаться – на июльской встрече «Большой двадцатки» в Гамбурге, а также на Восточном экономическом форуме во Владивостоке в сентябре. Каждые три-четыре месяца лидеры двух стран встречаются «с глазу на глаз», чтобы контролировать процесс развития двустороннего сотрудничества.

Нерешенной остаётся проблема юридического обеспечения «совместной экономической деятельности». Премьер-министр Абэ дал понять, что будут разработаны «специальные рамки». Это может стать очередной важной задачей, над которой оба лидера должны сконцентрироваться в ближайшем будущем.

Само собой разумеется, нынешняя встреча на высшем уровне проходила на фоне бурной глобальной политики, после прихода к власти непредсказуемой администрации Трампа и обострения кризиса в связи с ядерной угрозой со стороны КНДР. Американо-российские отношения серьёзно пострадали от внезапного удара США по Сирии.

Однако положительной стороной новой администрации Трампа является то, что новый американский президент не вмешивается в политику Абэ в отношении Москвы. Вероятно, это связано с разумным подходом премьер-министра Абэ к президенту Трампу. Достаточно вспомнить, что президент Обама пытался не допустить визита Абэ в Сочи в мае прошлого года.

Вместе с тем в двусторонних российско-японских отношениях есть и негативные моменты. Премьер-министр Абэ выразил своё «понимание» решения президента Трампа в отношении Сирии в связи с так называемым применением режимом Асада отравляющего газа зарин. Во всяком случае администрация Трампа так же непредсказуема, как и режим Ельцина: «семейные», военные и энергетические олигархи конкурируют друг с другом ради влияния на президента.

Это оказало непосредственное влияние на переговоры Абэ и Путина, особенно по деликатной ядерной проблеме КНДР. Премьер-министр Абэ признал, что по этому вопросу было «откровенное обсуждение». Усиление напряжённости на Корейском полуострове также свидетельствует о существовании больших разногласий между Токио и Москвой в связи с кризисом и судьбой режима Ким Чен Ына. Япония как союзник США ведёт более жёсткую политику в отношении Кима, в то время как Путин выступает за «шестисторонние переговоры» в качестве канала ослабления напряжённости. Хотя оба лидера согласились с необходимостью диалога по ядерной проблеме КНДР, их позиции далеко вне рамок консенсуса.

Администрация Трампа ещё не сформировала свою внешнюю политику. Даже в отношении России политика США может снова измениться, особенно в направлении Северо-Восточной Азии и Дальнего Востока. Следует отметить, что госсекретарь США Рекс Тиллерсон участвовал в проекте «Сахалин-1» и в курсе геополитики и геоэкономики российского Дальнего Востока.

Проблемой КНДР в настоящее время больше занимаются США и Китай, роль Японии и России представляется второстепенной. Но нельзя исключать и их активного вмешательства, особенно когда политика балансирования на грани приведёт к критическому моменту. Переговоры между Абэ и Путиным могут стать новым каналом для выхода из ситуации, чтобы избежать ненужной напряжённости в этой части мира. Абэ и Путин – относительно консервативные политики с похожими взглядами, особенно принимая во внимание непредсказуемость ситуации в Северо-Восточной Азии. Более тесные связи между Токио и Москвой могут дать новые шансы не только двусторонним отношениям, но и региональной безопасности.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

Мирный договор между Россией и Японией: кому это выгодно?
14.09.2018
На пленарном заседании Восточного экономического форума Владимир Путин предложил японскому премьер-министру Синдзо Абэ до конца года заключить мирный договор «без всяких предварительных условий». Это
Россия – Япония: диалог во время бури
01.08.2018
Диалог Токио и Москвы по вопросам безопасности не только необходим для развития международных отношений, для которых сейчас открываются новые горизонты, но и важен в контексте регионального и
Северная Корея: есть ли баланс между диалогом и давлением?
31.07.2018
Чтобы мотивировать Северную Корею на дальнейшие шаги по улучшению отношений с внешним миром, нужно продолжать работать над снижением напряжённости, при этом постоянно оказывая на КНДР давление. Иначе

Эксперт: 
Хироси Ямадзоэ

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться