23–24 февраля состоится визите премьер-министра Пакистана Имрана Хана в Россию – он станет первым подобным визитом за 23 года. Об экономическом и стратегическом сотрудничестве России и Пакистана пишет Мухаммад Атар Джавед, генеральный директор Pakistan House - International Think Tank.
Выступая на пленарном заседании XVIII Ежегодной конференции Международного дискуссионного клуба «Валдай» в Сочи в октябре 2021 года, Президент Владимир Путин в ответ на вопрос автора этой статьи сказал, что «Афганистан всё-таки стремится к тому, чтобы быть современным государством. И мне представляется, что роль и значение Пакистана здесь ничуть не меньше, чем роль и значение России или Китая. Поэтому мы заинтересованы в развитии сотрудничества, в том числе и с Вашей страной (Пакистаном), для того чтобы добиться общего искомого результата». Президент Путин ясно дал понять, что общая цель установления мира в Афганистане важна, и Россия помогает выработать как региональный, так и глобальный механизм поддержки мирного и оправданного решения для раздираемого войной Афганистана.
Именно в связи с этим Пакистан предложил дипломатические меры по укреплению экономических и стратегических отношений с Российской Федерацией. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков сообщил о визите премьер-министра Пакистана Имрана Хана в Россию 23–24 февраля, который станет первым визитом пакистанского премьера за 23 года. В этом году также ожидается визит президента Путина, который будет способствовать улучшению экономических и стратегических отношений между двумя странами. Справедливо предположить, что стратегические отношения между Пакистаном и Россией со временем станут ещё более зрелыми. Пакистан является очень важной страной на формирующемся геополитическом пространстве Евразии. Он умело использует своё географическое положение, сильные вооружённые силы и быстрый прогресс в области информационных технологий и создания инфраструктуры и имеет значительное влияние в исламском мире, а также в Юго-Восточной Азии.
Экономика и торговля
Россия широко известна как «энергетическая сверхдержава» и является ведущим мировым экспортёром природного газа и вторым по величине экспортёром нефти. России, как и любому другому производителю нефти/газа, необходимо искать новые рынки для своих энергоносителей. Пакистан сталкивается с нехваткой газа и уже давно стал интенсивным потребителем энергии. Согласно последним данным, дефицит потребления газа в Пакистане составляет 1,5 миллиарда кубических футов в день и удвоится к 2025 году. По оценкам властей, внутренние поставки газа сократятся с 3,51 миллиарда куб. футов в сутки в 2019 году до 1,67 миллиарда куб. футов в 2028 году. В 2015 году страна уже начала импортировать СПГ, чтобы смягчить рост потребления и сократить импорт нефти. Всего за шесть лет Исламабад стал девятым по величине импортёром СПГ в мире. В настоящее время крупнейшим поставщиком газа в Пакистан является Катар, но страна активно ищет новых энергетических партнёров для сотрудничества. В июне 2021 года Пакистан получил от Исламской торговой финансовой корпорации 4,5 миллиарда долларов США для покрытия расходов на импорт нефти и СПГ.
Подписав «акционерное соглашение» в июле 2021 года, Россия и Пакистан определили дорожную карту будущего сотрудничества, включая строительство газопровода стоимостью 2,5 миллиарда долларов США в Пакистане. Этот проект является частью российского инвестиционного пакета стоимостью 14 миллиардов долларов США в энергетическом секторе Пакистана, обещанного в 2019 году. Намерение России установить долгосрочные экономические и торговые отношения с Пакистаном демонстрирует твёрдую политическую решимость президента Путина и его команды. Активность Пакистана в энергетическом и торговом секторах крайне важна, поскольку страна укрепляет своё экономическое присутствие в рамках партнёрства с китайской инициативой «Пояс и путь». Стратегическая потребность России построить сбалансированную траекторию отношений со всеми соседями в Азии сближает наши две страны.
Что наиболее важно, растущие экономические интересы России в Пакистане в контексте её более широкого движения на восток являются признаком смены парадигмы по мере дальнейшего обострения отношений России с Западом. Наиболее устойчивый подход подразумевает, что экономические и стратегические отношения между Пакистаном и Россией не должны быть омрачены «индийским или любым иным фактором», поскольку отношения между национальными государствами всегда будут нести в себе чувство ответственности перед следующими поколениями и национальными интересами государств. Это также соответствует контурам индийской внешней политики, направленной на сохранение стратегического партнёрства как с США, так и с Россией и развитие «стратегического сотрудничества на основе собственных интересов».
Во многих смыслах стратегическое видение президента Путина игнорирует возможность установления исключительных отношений с любой страной. Таким образом, визит премьер-министра Имрана Хана на данном этапе является свидетельством долгосрочной приверженности России включить всю Азию в число главных внешнеполитических приоритетов. Несмотря на негативную пропаганду некоторых средств массовой информации, Россия всегда оставалась современной и эффективной в своём подходе к проведению независимой внешней и оборонной политики, тем самым утверждая свою роль как одного из важнейших мировых игроков.
Оборона и безопасность
Стремление России разработать устойчивый оборонный механизм, особенно в партнёрстве с государствами региона, демонстрирует, что «единая позиция» по защите коллективных национальных интересов стала стратегическим императивом. На фоне конфликта России и НАТО из-за Украины нельзя сбрасывать со счетов риск ограниченной региональной войны. Анализ предыдущих конфликтов показывает, что региональный стратегический ответ удерживает иностранные военные союзы от вмешательства и, таким образом, предотвращает более крупный региональный конфликт. Баланс сил и защита национальных интересов – это два важнейших инструмента стабильности, которой Россия добилась за последние пару десятилетий.
Для Пакистана крайне важно установить устойчивые и всеобъемлющие стратегические отношения с Россией. С момента обретения независимости Пакистан столкнулся с рядом проблем безопасности, но продолжает оставаться частью мирового порядка. На протяжении десятилетий нестабильность в Афганистане и непростые отношения с Индией открывали многочисленные возможности для согласования региональных целей Пакистана с такими крупными державами, как Китай и Россия. Политическое урегулирование в Афганистане напрямую связано с темпами развития экономики и безопасности. В этом контексте афганский кризис нуждается в «комплексном подходе к стабильности», который включает Китай, Россию и других региональных игроков. Позволю себе процитировать президента Путина, который в ходе разговора с автором статьи сказал: «Без всякого сомнения, интересы России заключаются в том, чтобы Афганистан в конце концов вышел из непрекращающейся перманентной гражданской войны и чтобы народ этой многострадальной – без всякого преувеличения – страны почувствовал себя в рамках своих национальных границ в безопасности и имел бы шансы на развитие и процветание. Всячески будем стремиться к тому, чтобы добиться именно такой цели».
Справедливо сказать, что для современной России характерны не только экономический прогресс и совместные предприятия, но и то, что она беспокоится по поводу роста интервенций в разных частях мира. Экономические связи между Россией и Пакистаном требуют более глубокой экономической проработки, чтобы занять законное место в Южной Азии и за её пределами.
Примечательно, что у Пакистана и России появился новый предмет взаимных интересов. Проект газопровода «Север – Юг», в котором участвовала российская государственная компания «Ростех», теперь переименован и стал проектом газопровода «Пакистанский поток». Строительство этого газопровода протяжённостью 1100 км планируется завершить в 2023 году. По нему будет транспортироваться сжиженный природный газ (СПГ) с терминалов в Карачи и Гвадаре в Лахор. Согласно соглашению, подписанному в июле 2021 года, Москва передала Исламабаду контрольный пакет акций проекта (74 процента) и обязалась помочь Пакистану экспертными знаниями и финансированием. «Пакистанский поток» является одной из крупнейших российских инвестиций в Пакистане с тех пор, как Советский Союз помогал в развитии Oil and Gas Development Company и пакистанских сталелитейных заводов в 1960-х и 1970-х годах.
В заключение стоит сказать, что, несмотря на то что отношения между Пакистаном и Россией развиваются весьма достойно, всегда существует риск «фейковых новостей» и пропаганды третьей стороны, которые могут негативно повлиять на процесс принятия решений и на региональное сотрудничество. Этот фактор риска должен быть смягчён посредством продолжения взаимодействия и развития экономического и стратегического сотрудничества.
