25 января на дискуссионной площадке клуба «Валдай» состоялась экспертная дискуссия, посвящённая вызовам глобальной безопасности в 2017 году, а также был представлен доклад «Международные угрозы 2017. Прогноз угроз международной безопасности и стабильности», подготовленный аналитическим агентством «Внешняя политика».
Модератор мероприятия, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай» Дмитрий Суслов представил доклад, обозначив основные события наступившего года, включая вступление в должность Дональда Трампа, который оказался очень принципиален в своих предвыборных обещаниях, даже в том, что касается превентивных ядерных ударов для обороны государства от внешних угроз.
Андрей Сушенцов, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай» и глава аналитического агентства «Внешняя политика», обратил внимание на методологию доклада, в котором сравнил внешнюю политику с управлением автомобилем на загруженной трассе в метель в условиях ограниченной видимости и непредсказуемости других участников движения.
Сущенцов рассказал об условиях подготовки доклада, когда им был очерчен круг из 12 ключевых проблем, которые России необходимо будет решить в 2017 году, а также даны прогнозы, один из которых касался российско-японских отношений и возможного двустороннего соглашения по Курильским островам. Авторы также отметили, какие показатели делают его подписание более чем вероятным.
Андрей Безруков, доцент кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО, говорил о циклической модели экономических парадигм, повторяя тем самым основные положения, озвученные им на презентации доклада о Дональде Трампе, которая состоялась на дискуссионной площадке клуба «Валдай» 18 января. Он заявил, что Трамп в настоящее время ломает устаревшую американскую политическую систему, которая утратила возможность решать ключевые проблемы, сосредоточившись на политических личностях.
Он добавил, что под руководством Клинтон элиты США были бы окончательно уничтожены, а к власти пришли бы новые, неизвестные элиты. Безруков также представил четыре сценария, разложив их на линии функции, где экономический успех и кризис – по вертикали, а сотрудничество и конфронтация – по горизонтали.
Сушенцов, в свою очередь, перечислил условия налаживания российско-американских отношений, к чему есть ряд предпосылок, в числе которых и стратегическое видение США мира до 2040 года, фактическое прекращение затяжных военных действий в Сирии, что, согласно докладу, маловероятно. Говоря о санкциях, Сушенцов выразил надежду на решение вопроса в начале 2018 года. Он добавил, что БРИКС продолжит терять свою значимость, ситуация в Ираке будет оставаться нестабильной, миграционный кризис продолжит усугубляться, Афганистан продемонстрирует стабильность, а Саудовская Аравия может дестабилизироваться. На постсоветском пространстве останется нерешённым Нагорно-Карабахский конфликт, а Украина восстановит некоторую социально-политическую стабильность, хотя и будет восприниматься Европой, скорее, как бремя, чем как ценный актив.
Николай Силаев, старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО МИД России, соавтор доклада разъяснил позицию по постсоветскому пространству. Он отметил, что России удалось отодвинуть все конфликты дальше от своих границ. Также Силаев добавил, что получилось справиться со многими вызовами безопасности, в числе которых было вероятное вступление Украины и Грузии в НАТО, хотя это и стоило России человеческих жизней и не закреплено на международном уровне. В Нагорном Карабахе, где очередная острая фаза конфликта имела место в 2016 году, России удалось предотвратить войну путём дипломатического вмешательства. Похожая ситуация произошла в Украине, которая перестала быть камнем преткновения в российско-американских отношениях и больше не создаёт повестку на международной политической арене.
Он также отметил, что внешняя политика России на постсоветском пространстве намного консервативнее политики США, и Западу следует в конце концов перенять этот опыт. Это, в свою очередь, может подтолкнуть страны постсоветского пространства к созданию единой организации, которой не было в период безуспешных попыток вступления в такие крупные международные союзы, как ЕС или НАТО.
