27–28 февраля клуб «Валдай» в партнёрстве с Институтом востоковедения РАН проводит конференцию «Ближний Восток: когда наступит завтра?». Участники третьей сессии «Сирия и Ирак: развязать гордиев узел» размышляли о том, смогут ли ведущие державы договориться и объединить усилия для достижения политического компромисса между противоборствующими силами в этих двух странах, которые продолжают оставаться самыми проблемными очагами и источниками неуправляемых процессов на Ближнем Востоке.
В дискуссии приняли участие министр по правам человека Ирака (2004–2005) Амин Бахтияр, профессор Университета Тегерана Мохаммад Маранди, турецкий политический аналитик Хасан Селим Озертем, генеральный секретарь Лиги арабских государств (2001–2011), министр иностранных дел Египта (1991–2001) Амр Муса.
Модератор сессии, научный руководитель Института востоковедения РАН Виталий Наумкин обратил внимание на важную роль Египта, Сирии и Ирака в жизни Ближнего Востока и выразил убеждённость в их скором возвращении в качестве значимых акторов на мировую арену.
Амр Муса также подчеркнул значимость Ирака и Сирии в формировании ближневосточной стабильности и отметил, что их невозможно рассматривать отдельно от остального арабского мира.
По мнению Мусы, залогом прогресса на Ближнем Востоке является решение палестинского вопроса. Необходим новый региональный порядок для XXI века, эпохи, когда социальные сети играют большую роль и Ближний Восток стремительно меняется. Муса полагает, что арабскому миру необходимо совместно с Израилем нащупать почву, подходящую для конструктивных переговоров по палестинскому вопросу, и свести к минимуму влияние негативных факторов. Соблюдение интересов Палестинской автономии и предоставления ей права существовать на мировой карте представляется Мусе крайне важным.
Кроме того, он выразил обеспокоенность гипотетической сделкой между США и Россией о дезинтеграции Сирии, а также тем фактом, что к этой сделке готов примкнуть Израиль. Он уверен, что такие внешнеполитические шаги будут расценены арабским миром как деструктивные и ухудшат отношение к внешней политике России.
Бахтияр Амин напомнил о хороших исторических связях между Россией и курдами, выразил удовлетворение переговорами в Астане, а также новым проектом Конституции Сирии. Он также подчеркнул, что сирийская власть должна представлять интересы всех проживающих на территории Сирии народов и этносов, а не только арабской части населения.
В Ираке необходимо пересмотреть отношение к курдам и иным национальным и религиозным меньшинствам. Амин обратил внимание на диверсификацию арабского мира, который сегодня можно условно подразделить на северо-африканские республики, население которых тяготеет к Европе, и восточную часть региона, больше тяготеющую к Южной Азии.
Он выразил сожаление, что ближневосточные государства безучастны по отношению к притеснениям и преследованиям курдов. Амин считает, что Сирия должна стать децентрализованной страной с федеративным устройством, в котором не будет места этническим чисткам. В то же время он видит необходимость в поддержке Барзани в борьбе против ДАИШ (запрещена в РФ) и в присутствии иракского правительства в Женевском и Астанинском процессах.
Мохаммед Маранди выделил две причины нестабильности ближневосточного региона: политика апартеида в Палестине, проводимая Израилем, и проблема экстремизма. Маранди подчеркнул, что в контексте второй проблемы идеология террористических группировок не связана ни с одним течением ислама, а является, скорее, созданными извне ваххабистскими ячейками. Сославшись на данные Wikileaks, Маранди заметил, что США принимали участие в финансировании ДАИШ, а в 1980 годы – джихадистов Афганистана и Пакистана. Подобная политика неизбежно ведёт к дестабилизации ситуации.
В то же время на фоне общей нестабильности и взрывоопасности Ближнего Востока, именно Ирану удаётся оставаться единственной страной Персидского залива, находящейся в стороне от этих процессов. Маранди не согласился с обвинениями Ирана в разжигании межнациональной вражды, напомнив, что огромное количество курдских беженцев были беспрепятственно пропущены на территорию страны. Он назвал США и другие западные страны ответственными за текущее состояние Сирии из-за их поддержки экстремистских организаций. Кроме того, по мнению Маранди, ни одна страна арабского мира не заинтересована в расчленении и распаде Сирии, к этому стремится только Израиль. Наконец, возвращение Египта на внешнеполитическую арену Ближнего Востока в качестве представителя умеренных сил также должно сыграть позитивную роль в становлении стабильности в регионе.
Хасан Селим Озертем видит ключевым фактором решения сирийского конфликта прекращение огня. Это не позволит местным игрокам использовать внешние и региональные факторы для борьбы друг с другом а, напротив, даст возможность сесть за стол переговоров. Именно всесторонний подход к диалогу позволит объединить позиции, как это, например, происходит на переговорах в Астане.
Озертем призвал к осторожности в реализации и исполнении достигнутых компромиссов, не стоит забывать учитывать возможные различия в трактовках одних и тех же понятий. Кроме того, практика финансирования террористических группировок должна быть прекращена. Заглядывая в недалёкое будущее, необходимо задуматься о создании зон свободной торговли и выдаче продовольственных кредитов Сирии и Ираку после скорой и неизбежной победы над ДАИШ. Озертем призвал отнестись с особой осторожностью к процессу зачистки территорий от ДАИШ, а также приступить к созданию соответствующих дорожных карт.
В ходе дискуссии эксперты также затронули проблемы взаимоотношений Ирана и Йемена, соблюдения прав и свобод человека в отношении курдов на территориях Ирака, Турции и Сирии, а также вопрос различия внешнеполитических позиций Ирана и Турции.
Читайте саммери всех сессий Ближневосточного диалога:
Сессия I. Изменение мирового порядка и Ближний Восток: грозовой перевал
Сессия II. Терроризм: региональные измерения глобальной угрозы
Сессия III. Сирия и Ирак: развязать гордиев узел
Сессия IV. Йемен и Ливия: сохранить общества, восстановить государства
Сессия V. Глобальные игроки: уйти нельзя остаться
Сессия VI. Региональные акторы: ответственность сильных
Сессия VII. Ближневосточные экономики: оттолкнуться от дна
Сессия VIII. Будущее Ближнего Востока: в поисках общей мечты
