Разделяй и властвуй. Новая экономическая политика США

19.03.2018

Вопреки общепринятому мнению решение Дональда Трампа выйти из Транстихоокеанского партнёрства (ТТП) вовсе не означает, что Соединённые Штаты уходят из Азии или занимают изоляционистскую политику. Принятая в январе 2018 года национальная оборонная стратегия определяет Китай как «стратегического конкурента» и «главный вызов процветанию и безопасности США». В то же время в документе говорится о «свободном и открытом Индо-Тихоокеанском регионе». Соединённые Штаты не уходят из Азии в военном или экономическом плане, а проект неолиберальной глобализации остаётся основной и не подлежащей обсуждению стратегией корпоративной Америки.

При Обаме ТТП было представлено как центральный элемент американского «поворота в Азию». Однако в рамках стратегии сдерживания Китая в соответствии с правилами Вашингтона логика ТТП не вписывается в основные геополитические факторы или даже условия свободной торговли и тарифов. Скорее всего, ТТП будет и дальше оставаться элементом институционализации неолиберальной политики, включая «механизмы разрешения споров», позволяющие корпорациям противостоять государствам и способствовать приватизации публичных активов. Но в условиях растущего торгового дефицита и деиндустриализации поддержка ТТП в ходе предвыборной кампании была бы самоубийственной, что было признано не только Трампом, но и Хиллари Клинтон.

Уступят ли США лидерство в Тихоокеанском регионе Китаю? Дэвид Лэйн
Признает ли нынешний гегемон, то есть США, возросшее политическое и экономическое могущество Китая и уступит ли Китаю лидерство в Тихоокеанском регионе? Трамп ведёт себя весьма воинственно и, осуществляя свой план под названием «Америка прежде всего», ставит во главу угла интересы американских военных. Существует опасность, что смена политических центров в Тихоокеанском регионе может закончиться войной.

В то время как ТТП начало заниматься рассмотрением жалоб американских корпораций в отношении Китая – прежде всего в области интеллектуальной собственности – партнёрство не затрагивало ряд ключевых вопросов, в том числе валютные манипуляции и инвестиционные субсидии. Более того, поскольку страны-члены ТТП-11 участвовали и всё ещё участвуют в переговорах с Всеобъемлющим региональным экономическим партнёрством (ВРЭП), где присутствует Китай, но отсутствуют США, у КНР мало стимулов для присоединения к ТТП под руководством Америки.

Несмотря на то, что для отдельных государств-членов, несомненно, важно Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнёрстве, которое было подписано оставшейся ТТП-11 8 марта, оно вряд ли имеет важное глобальное значение. Даже с включением Японии на ТТП-11 приходится лишь 14% мирового ВВП. У Соединённых Штатов уже есть соглашения о свободной торговле с большинством членов, включая Канаду и Мексику. ТТП-11 продолжает выступать за приём как Китая, так и США, но, несмотря на намёки Трампа в Давосе в январе, в ближайшем будущем присоединение этих двух стран к ТТП-11 маловероятно.

Трамп не выступает против существующих глобальных торговых договоров и институтов из-за их неолиберальных особенностей или негативного воздействия на американских рабочих. Он против того, что там слишком много уступок конкурирующим государствам и фирмам и недостаточно, с его точки зрения, влияния Соединённых Штатов. В условиях хаоса неблагополучного президентства можно разглядеть очертания появляющегося ревизионистского геоэкономического проекта, который соответствует постулатам вышеупомянутой национальной оборонной стратегии и отражает долгосрочные цели правящей элиты США даже после правления Трампа.

«Вот вы и стали значительно богаче». Международные последствия налоговой реформы Трампа Алан Кафруни
Администрация Трампа и Республиканская партия рассчитывают на то, что закон о сокращении налогов будет способствовать росту экономики и в силу этого окажется выгоден и американским рабочим. Однако бум на фондовом рынке в 2017 году, отчасти вызванный ожиданиями налоговой реформы, не в состоянии скрыть неприглядные факты американской действительности, включая относительно низкую производительность труда, растущую нищету, неравенство и архаичную инфраструктуру, что ограничивает масштабы дальнейшего роста.

Первым этапом этого проекта является одобренный в декабре 2017 года законопроект по резкому снижению ставки корпоративного налога и переходу к территориальной налоговой системе, которая принесёт пользу корпорациям США за счёт их глобальных конкурентов, а также потенциально привлечет значительные инвестиции в США. Второй и гораздо более спорный этап – это демонтаж или пересмотр существующих торговых соглашений посредством заключения двусторонних пактов по типу «разделяй и властвуй», направленных на обеспечение большего доступа для корпораций США, защиты их интеллектуальной собственности и сокращения дефицита торгового баланса страны. Недавнее введение в США импортных пошлин на сталь и алюминий, направленных прежде всего против Китая, предназначено как раз для достижения этих более широких целей.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

Можно ли спасти ядерную сделку с Ираном?
22.06.2018
Власти Ирана хорошо понимают важность сохранения СВПД даже без участия США. Поэтому, несмотря на антиамериканскую и антизападную риторику, выдвигаемые угрозы и ультиматумы, Тегеран продолжает
Валдайская записка №86. Соперничество великих держав в XXI веке
21.06.2018
Соперничество великих держав возвращается на мировую сцену. Китай и Россия бросают вызов мировой гегемонии США. Каковы мотивы сторон и какую стратегию выберет каждая из держав для достижения своих
США и Северная Корея: почему Трампу всё сходит с рук?
20.06.2018
В миротворческих шагах Трампа удивляет больше всего не то, что он отказывается от более чем пятидесятилетнего политического курса на раздувание вражды к Северной Корее, а то, что уступки Трампа не

Эксперт: 
Ричард Лахманн

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться