Можно ли говорить о прорыве в российско-японских отношениях?

24.03.2017

Визит Владимира Путина в Токио в декабре 2016 года способствовал возобновлению переговоров России и Японии по мирному договору. Затем состоялась встреча на уровне замминистров иностранных дел, где обсуждались планы совместной хозяйственной деятельности на островах Курильской гряды, и прошли переговоры в формате «2+2» на уровне министров иностранных дел и министров обороны РФ и Японии. После чего СМИ заговорили о прорыве в российско-японских отношениях. Однако, как считает эксперт клуба «Валдай», руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов, о каком-либо «прорыве» говорить рано – решение важнейших проблем двух стран «уходит за видимую линию политического горизонта».

Не думаю, что можно говорить о каком-то прорыве в отношениях между Россией и Японией, поскольку прорыв подразумевает выход отношений на новый качественный уровень. Препятствиями для этого являются территориальная проблема и, как следствие, отсутствие мирного договора между двумя странами, а также японско-американский договор о гарантии безопасности, который для России, как ранее и для Советского Союза, играет роль «НАТО на Востоке».

Позиции сторон по главной – территориальной – проблеме в настоящее время далеки друг от друга: Япония считает, что Россия как правопреемница СССР, силой захватившего «северные четыре острова», незаконно владеет ими, и требует их возвращения. Россия стоит на том, что южные Курилы перешли к ней по итогам Второй мировой войны и российский суверенитет над ними сомнению не подлежит.

Да, с 2016 года идёт заметное сближение между двумя странами – в основном благодаря настойчивым стараниям лично премьер-министра Японии Синдзо Абэ. Он выдерживает этот курс, несмотря на критику со стороны США и других членов «большой семёрки», полагающих, что Токио шагает с ними «не в ногу» и подрывает единство стран Запада в противостоянии с «агрессивной Россией». И это при том что Япония занимает негативную позицию по проблемам присоединения Крыма к России и её политики на Востоке Украины и также не намерена отменять санкции (хотя во многом и символические), которые она ввела в отношении Москвы в связи с этими проблемами.

Парадокс ситуации заключается в том, что Абэ предложил Путину план экономического сотрудничества в надежде, что он побудит российского лидера занять более мягкую позицию по территориальному спору. При этом японской стороной учитывается тяжёлая ситуация в российской экономике, вызванная санкциями и падением цен на нефть.

Желание Токио сблизиться с Москвой в рамках экономического сотрудничества не в последнюю очередь вызвано опасениями монополизации Китаем природных ресурсов России в Сибири и на Дальнем Востоке и намерением «оттащить» Россию от Китая в сфере военного сотрудничества, поскольку растущая военная мощь КНР и её активная морская экспансия в настоящее время считаются в Токио самой большой угрозой безопасности Японии.

При этом значимость России и Японии друг для друга как экономических партнёров на сегодняшний день весьма невелика. Структура экономик России и Японии не позволяет говорить, что в обозримой перспективе эта ситуация радикальным образом изменится. И даже реализация экономических соглашений, достигнутых на российско-японской встрече в декабре прошлого года, не даёт оснований говорить о том, что сотрудничество с Токио позволит Москве элиминировать негативный эффект западных санкций.

Новые российско-японские договорённости – путь к превращению Курил в зону сотрудничества Нобуо Симотомаи
На встрече лидеров России и Японии, прошедшей на прошлой неделе, были сделаны первые шаги к мирному договору между двумя странами, считает эксперт клуба «Валдай», профессор Университета Хосэй в Токио и старший научный сотрудник Японского института международных дел Нобуо Симотомаи. По его словам, новый подход сходен с тем, что был опробован Норвегией и Россией применительно к Шпицбергену.

В отношениях с Россией японский премьер-министр делает ставку на выстраивание личных доверительных отношений с Владимиром Путиным, полагая, что только два харизматических политика могут решить давний территориальный спор. За этим стоит желание в конечном итоге получить четыре острова южных Курил, на которые претендует Япония, называя их «своими северными территориями».

Для Абэ решение на японских условиях территориальной проблемы в отношениях с Россией, наряду с проблемой похищенных японцев в отношениях с Северной Кореей, на сегодняшний день является наиболее приоритетной задачей во внешней политике страны. Его мечта – войти в историю в качестве политика, сумевшего решить проблему, которую до него в течение более 70 лет никто не мог решить.

Однако даже встреча Путина и Абэ в Японии в декабре прошлого года, несмотря на большое количество подписанных документов об экономическом сотрудничестве, не привела к каким-либо серьёзным подвижкам в позициях сторон по территориальной проблеме. Более того, в Японии Абэ подвергается сильнейшей критике (не только со стороны оппозиции, но и правящей Либерально-демократической партии) за то, что на декабрьской встрече он, якобы, слишком много уступил Путину в области экономики, но ничего не получил взамен по территориям.

Кроме того, предложенный Абэ план экономического сотрудничества также не оправдал надежд премьера на уступки России в территориальном споре. Даже осуществление достигнутой между Путиным и Абэ договорённости о совместном экономическом освоении спорных территорий пока пробуксовывает в связи с разным пониманием сторон того, на какой правовой основе это должно происходить.

Судя по всему, набранная в прошлом году динамика в российско-японских отношениях сохранится и в текущем году. Об этом свидетельствуют запланированные для встреч с Путиным на конец апреля визиты Абэ в Москву и в начале сентября – во Владивосток. Но, как представляется, решение территориальной проблемы и заключение мирного договора между Россией и Японией уходит за видимую линию политического горизонта.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

Северо-Восточная Азия: трудный путь к совместному процветанию и безопасности
08.09.2017
Совместные экономические инициативы и проблемы безопасности в Северо-Восточной Азии оказались в центре обсуждения на сессии клуба «Валдай», которая прошла 6 сентября во Владивостоке в рамках

Рубрика:
События клуба
Российско-японское сближение – заслуга лидеров двух стран
04.09.2017
В отношениях России и Японии впервые за долгое время просматривается перспектива качественного улучшения. Такого мнения придерживаются авторы доклада клуба «Валдай» «Российско-японское сближение:

Рубрика:
События клуба
Российско-японское сближение: возможности и ограничения
31.08.2017
Российско-японские отношения заключают в себе драму. Страны естественно тяготеют друг к другу в сфере экономики, но их разделяют разногласия по территориальному вопросу. Обе страны стремятся сохранить

Рубрика:
Доклады

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться