Проблемы и перспективы межрегионального сотрудничества КНР и РФ

25.04.2017
Региональное сотрудничество, являясь важнейшим компонентом всестороннего стратегического партнёрства между Китаем и Россией, находится в фокусе внимания обеих стран, а также получает необходимую поддержку как на высшем уровне, так и на уровне местных органов власти. Таким образом, оно имеет огромный потенциал с точки зрения развития двусторонних отношений. 

Сотрудничество между несмежными регионами обоих государств только начинает набирать обороты. В первую очередь имеется в виду взаимодействие между регионом среднего и верхнего течения Янцзы КНР и Приволжским федеральным округом РФ. Начало сотрудничеству в формате «Волга – Янцзы» было положено в мае 2013 года, а уже в июле 2016 года в Ульяновске совместными усилиями обеих сторон было проведено первое заседание Совета по межрегиональному сотрудничеству, что вывело процессы взаимодействия и развития на новый уровень. В июне 2017 года в китайской провинции Аньхой состоится второе заседание Совета. 

Развитие сотрудничества между данными регионами обладает большим потенциалом. Однако особое внимание хотелось бы обратить на 8 распространенных проблем, с которыми сталкиваются китайские предприятия различных видов при взаимодействии с российскими предприятиями в идентичных отраслях. 

Основные проблемы, с которыми сталкиваются предприятия верховий Янцзы:

1. Торгово-экономическое сотрудничество с Россией не обладает очевидными стратегическими преимуществами, находится в невыгодном положении. Ни со стороны Китая, ни со стороны России не предпринято шагов по созданию льготных условий для двустороннего и регионального торгово-экономического сотрудничества.

2. Законодательные и нормативные акты в России меняются с высокой частотой, что заставляет предприятия тратить огромные ресурсы на приспособление к бесконечно меняющейся ситуации. 

3. Эффективность административных процедур в России крайне низка, процесс получения административных разрешений чрезмерно медленный. 

4. Россия не склонна давать гарантий со стороны государства в отношении капиталоёмких и долгосрочных инфраструктурных проектов.

5. Визовый режим в нынешнем состоянии чрезмерно строг, причём как в России, так и в Китае. 

6. Силы китайских предприятий в России рассредоточены, отсутствуют какие-либо официальные коммерческие структуры, деятельность которых была бы направлена на защиту интересов предприятий.

7. Финансовые риски на российском рынке сравнительно высоки.

8. Недостаточно развиты каналы информационного обмена между Россией и Китаем.

В целом наиболее очевидными проблемами двустороннего межрегионального сотрудничества являются недостаток взаимопонимания и неотлаженность информационных каналов. По инициативе Центра изучения России ВКПУ, а также при поддержке и деятельном участии МИД КНР и иных госструктур, в Шанхае был создан совместный аналитический центр «Волга – Янцзы», и проведён первый форум центра, в котором приняли участие более полусотни специалистов с китайской стороны. Центр ставит перед собой четыре основные задачи:

1. Предоставление аналитических разработок по вопросам сотрудничества в формате «Волга – Янцзы» вышестоящим структурам, правительственным органам шести провинций, а также напрямую предприятиям. 

2. Совместная разработка инвестиционного руководства для предприятий-участников программ, включающего анализ перспектив сотрудничества между предприятиями двух государств и оценку инвестиционных рисков.

3. Нормализация диалога между предприятиями-участниками программ в формате «Волга – Янцзы» путём налаживания информационного обмена посредством создания онлайн-платформы и проведения форумов предприятий.

4. Совместная подготовка специалистов в сфере межрегионального сотрудничества и предоставление механизмов рабочего обмена.

Китайская сторона готова в ближайшие два года сосредоточить внимание на исследовании трёх направлений:

1. Обобщение опыта развития двух регионов, поиск возможностей для создания механизмов обмена.

2. Ознакомление с рынками 14 федеральных субъектов России, включая аспекты местного законодательства и управления в сфере экономики. 

3. Изучение шести провинций КНР и 14 субъектов РФ с точки зрения взаимодополняемости производственной структуры и производственных мощностей. 

Это лишь первый шаг на пути преодоления проблем межрегионального сотрудничества между КНР и Россией. Часть данных проблем невозможно решить в краткосрочной перспективе, поскольку они обладают долгосрочным, продолжительным и резистентным характером. Нам предстоит определить причины возникновения проблем, определить векторы их решения. Очевидно, что подобные задачи не могут быть выполнены только китайской стороной и требуют активного участия коллег из России. 
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

Северо-Восточная Азия: трудный путь к совместному процветанию и безопасности
08.09.2017
Совместные экономические инициативы и проблемы безопасности в Северо-Восточной Азии оказались в центре обсуждения на сессии клуба «Валдай», которая прошла 6 сентября во Владивостоке в рамках

Рубрика:
События клуба
Евразия: обречённая на разделённость?
07.09.2017
Будучи родиной многих народов, Евразия никогда не была для них домом. Она всегда была лишь абстрактной идеей, мечтой, но никогда не могла стать субъектом геополитики. Наша цель – осмыслить Евразию в
Китай, Россия, Казахстан: общий взгляд на евразийскую интеграцию
04.07.2017
3 июля в клубе «Валдай» состоялась презентация трёхстороннего российско-казахстанско-китайского доклада «Преобразование евразийского пространства: общие перспективы в представлении аналитических

Рубрика:
События клуба

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться