Региональное сотрудничество, являясь важнейшим компонентом всестороннего стратегического партнёрства между Китаем и Россией, находится в фокусе внимания обеих стран, а также получает необходимую поддержку как на высшем уровне, так и на уровне местных органов власти. Таким образом, оно имеет огромный потенциал с точки зрения развития двусторонних отношений.
Сотрудничество между несмежными регионами обоих государств только начинает набирать обороты. В первую очередь имеется в виду взаимодействие между регионом среднего и верхнего течения Янцзы КНР и Приволжским федеральным округом РФ. Начало сотрудничеству в формате «Волга – Янцзы» было положено в мае 2013 года, а уже в июле 2016 года в Ульяновске совместными усилиями обеих сторон было проведено первое заседание Совета по межрегиональному сотрудничеству, что вывело процессы взаимодействия и развития на новый уровень. В июне 2017 года в китайской провинции Аньхой состоится второе заседание Совета.
Развитие сотрудничества между данными регионами обладает большим потенциалом. Однако особое внимание хотелось бы обратить на 8 распространенных проблем, с которыми сталкиваются китайские предприятия различных видов при взаимодействии с российскими предприятиями в идентичных отраслях.
Основные проблемы, с которыми сталкиваются предприятия верховий Янцзы:
1. Торгово-экономическое сотрудничество с Россией не обладает очевидными стратегическими преимуществами, находится в невыгодном положении. Ни со стороны Китая, ни со стороны России не предпринято шагов по созданию льготных условий для двустороннего и регионального торгово-экономического сотрудничества.
2. Законодательные и нормативные акты в России меняются с высокой частотой, что заставляет предприятия тратить огромные ресурсы на приспособление к бесконечно меняющейся ситуации.
3. Эффективность административных процедур в России крайне низка, процесс получения административных разрешений чрезмерно медленный.
4. Россия не склонна давать гарантий со стороны государства в отношении капиталоёмких и долгосрочных инфраструктурных проектов.
5. Визовый режим в нынешнем состоянии чрезмерно строг, причём как в России, так и в Китае.
6. Силы китайских предприятий в России рассредоточены, отсутствуют какие-либо официальные коммерческие структуры, деятельность которых была бы направлена на защиту интересов предприятий.
7. Финансовые риски на российском рынке сравнительно высоки.
8. Недостаточно развиты каналы информационного обмена между Россией и Китаем.
В целом наиболее очевидными проблемами двустороннего межрегионального сотрудничества являются недостаток взаимопонимания и неотлаженность информационных каналов. По инициативе Центра изучения России ВКПУ, а также при поддержке и деятельном участии МИД КНР и иных госструктур, в Шанхае был создан совместный аналитический центр «Волга – Янцзы», и проведён первый форум центра, в котором приняли участие более полусотни специалистов с китайской стороны. Центр ставит перед собой четыре основные задачи:
1. Предоставление аналитических разработок по вопросам сотрудничества в формате «Волга – Янцзы» вышестоящим структурам, правительственным органам шести провинций, а также напрямую предприятиям.
2. Совместная разработка инвестиционного руководства для предприятий-участников программ, включающего анализ перспектив сотрудничества между предприятиями двух государств и оценку инвестиционных рисков.
3. Нормализация диалога между предприятиями-участниками программ в формате «Волга – Янцзы» путём налаживания информационного обмена посредством создания онлайн-платформы и проведения форумов предприятий.
4. Совместная подготовка специалистов в сфере межрегионального сотрудничества и предоставление механизмов рабочего обмена.
Китайская сторона готова в ближайшие два года сосредоточить внимание на исследовании трёх направлений:
1. Обобщение опыта развития двух регионов, поиск возможностей для создания механизмов обмена.
2. Ознакомление с рынками 14 федеральных субъектов России, включая аспекты местного законодательства и управления в сфере экономики.
3. Изучение шести провинций КНР и 14 субъектов РФ с точки зрения взаимодополняемости производственной структуры и производственных мощностей.
Это лишь первый шаг на пути преодоления проблем межрегионального сотрудничества между КНР и Россией. Часть данных проблем невозможно решить в краткосрочной перспективе, поскольку они обладают долгосрочным, продолжительным и резистентным характером. Нам предстоит определить причины возникновения проблем, определить векторы их решения. Очевидно, что подобные задачи не могут быть выполнены только китайской стороной и требуют активного участия коллег из России.
Сотрудничество между несмежными регионами обоих государств только начинает набирать обороты. В первую очередь имеется в виду взаимодействие между регионом среднего и верхнего течения Янцзы КНР и Приволжским федеральным округом РФ. Начало сотрудничеству в формате «Волга – Янцзы» было положено в мае 2013 года, а уже в июле 2016 года в Ульяновске совместными усилиями обеих сторон было проведено первое заседание Совета по межрегиональному сотрудничеству, что вывело процессы взаимодействия и развития на новый уровень. В июне 2017 года в китайской провинции Аньхой состоится второе заседание Совета.
Развитие сотрудничества между данными регионами обладает большим потенциалом. Однако особое внимание хотелось бы обратить на 8 распространенных проблем, с которыми сталкиваются китайские предприятия различных видов при взаимодействии с российскими предприятиями в идентичных отраслях.
Основные проблемы, с которыми сталкиваются предприятия верховий Янцзы:
1. Торгово-экономическое сотрудничество с Россией не обладает очевидными стратегическими преимуществами, находится в невыгодном положении. Ни со стороны Китая, ни со стороны России не предпринято шагов по созданию льготных условий для двустороннего и регионального торгово-экономического сотрудничества.
2. Законодательные и нормативные акты в России меняются с высокой частотой, что заставляет предприятия тратить огромные ресурсы на приспособление к бесконечно меняющейся ситуации.
3. Эффективность административных процедур в России крайне низка, процесс получения административных разрешений чрезмерно медленный.
4. Россия не склонна давать гарантий со стороны государства в отношении капиталоёмких и долгосрочных инфраструктурных проектов.
5. Визовый режим в нынешнем состоянии чрезмерно строг, причём как в России, так и в Китае.
6. Силы китайских предприятий в России рассредоточены, отсутствуют какие-либо официальные коммерческие структуры, деятельность которых была бы направлена на защиту интересов предприятий.
7. Финансовые риски на российском рынке сравнительно высоки.
8. Недостаточно развиты каналы информационного обмена между Россией и Китаем.
В целом наиболее очевидными проблемами двустороннего межрегионального сотрудничества являются недостаток взаимопонимания и неотлаженность информационных каналов. По инициативе Центра изучения России ВКПУ, а также при поддержке и деятельном участии МИД КНР и иных госструктур, в Шанхае был создан совместный аналитический центр «Волга – Янцзы», и проведён первый форум центра, в котором приняли участие более полусотни специалистов с китайской стороны. Центр ставит перед собой четыре основные задачи:
1. Предоставление аналитических разработок по вопросам сотрудничества в формате «Волга – Янцзы» вышестоящим структурам, правительственным органам шести провинций, а также напрямую предприятиям.
2. Совместная разработка инвестиционного руководства для предприятий-участников программ, включающего анализ перспектив сотрудничества между предприятиями двух государств и оценку инвестиционных рисков.
3. Нормализация диалога между предприятиями-участниками программ в формате «Волга – Янцзы» путём налаживания информационного обмена посредством создания онлайн-платформы и проведения форумов предприятий.
4. Совместная подготовка специалистов в сфере межрегионального сотрудничества и предоставление механизмов рабочего обмена.
Китайская сторона готова в ближайшие два года сосредоточить внимание на исследовании трёх направлений:
1. Обобщение опыта развития двух регионов, поиск возможностей для создания механизмов обмена.
2. Ознакомление с рынками 14 федеральных субъектов России, включая аспекты местного законодательства и управления в сфере экономики.
3. Изучение шести провинций КНР и 14 субъектов РФ с точки зрения взаимодополняемости производственной структуры и производственных мощностей.
Это лишь первый шаг на пути преодоления проблем межрегионального сотрудничества между КНР и Россией. Часть данных проблем невозможно решить в краткосрочной перспективе, поскольку они обладают долгосрочным, продолжительным и резистентным характером. Нам предстоит определить причины возникновения проблем, определить векторы их решения. Очевидно, что подобные задачи не могут быть выполнены только китайской стороной и требуют активного участия коллег из России.
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.
Триста лет прогресса и разума
21.04.2024
