Переговоры между Северной и Южной Кореей: потепление с заморозкой?

07.03.2018

Налаживание диалога между КНДР и Южной Кореей говорит о том, что удалось добиться двойной заморозки, которая была предложена Россией и Китаем в их заявлении от 4 июля 2017 года: с конца прошлого года Северная Корея не проводит ни испытаний, ни военных учений, и возможно, эту паузу удастся продлить, пишет эксперт клуба «Валдай» Георгий Толорая.                                            

На Корейском полуострове в неожиданно быстром темпе происходят поистине драматические события, которые заставляют весь мир застыть в изумлении, потому что столь скорого прогресса в межкорейских отношениях никто не ждал. После новогоднего предложения Ким Чен Ына наладить связи и отправить северокорейскую команду на Олимпиаду в Пхёнчхане, прошло менее двух с половиной месяцев, а уже состоялось успешное выступление совместной команды и два визита важнейших лиц северокорейской иерархии в Южную Корею. На днях спецпосланник президента Мун Чжэ Ина договорился о саммите с Ким Чен Ыном в ходе первой его официальной встречи с южнокорейцами. Саммит должен состояться в конце апреля, впервые для лидера КНДР на южнокорейской территории в демилитаризованной зоне на пограничье между двумя Кореями, и такое развитие событий кардинально меняет ситуацию в регионе. 

Когда Ким Чен Ын обратился к дипломатии, Мун Чжэ Ин активно откликнулся на эти ходы, отведя угрозу войны на Корейском полуострове и превентивного удара США, которым стало теперь не с руки продолжать усиленное давление на Северную Корею с целью добиться от них отказа от ядерного оружия. Судя по интерпретации южнокорейских представителей, северокорейцы вроде бы согласились обсуждать денуклеаризацию, однако пока что неясно, как именно были сформулированы эти предложения и что они готовы обсуждать реально. Понятно, что вопрос ядерного оружия северокорейцы должны обсуждать в первую очередь с США, и Южная Корея сыграет здесь скорее роль посредника. Однако подобного рода сообщения позволяют выйти из тупика, сложившегося в регионе, открывают путь к американо-северокорейским переговорам и закрывают дорогу к военным операциям – поскольку – пока говорят дипломаты, пушки молчат. 

Более того, может разрешиться вопрос с американо-южнокорейскими учениями, которые раньше представлялись Северной Кореей как провокационные и угрожающие её безопасности: возможно, теперь этот фактор удастся нивелировать. Ким Чен Ын заявил, что понимает необходимость проведения южанами и американцами военных учений, и они не будут восприниматься северокорейцами как провокация. Соответственно, не будет и ответной реакции в виде ядерных испытаний и ракетных пусков. Это очень важно, поскольку США, отсрочив проведение учений на время Олимпиады, намеревались провести их в апреле, и многие опасались, что это послужит новым толчком к раскрутке спирали напряжённости на Корейском полуострове. Сейчас очевидно, что произойти этого не должно и учения пройдут в штатном режиме. 

Получается, что мы добились именно той двойной заморозки, которая была предложена Россией и Китаем в их заявлении от 4 июля 2017 года: с конца прошлого года Северная Корея не проводит ни испытаний, ни военных учений, и, возможно, эту паузу удастся продлить. Более того, уже происходит переход ко второму этапу предложенной Россией и Китаем дорожной карты: к переговорам между заинтересованными сторонами. И если между Югом и Севером эти переговоры продвинулись уже довольно далеко, теперь дело за США и переходом к прямому диалогу между США и КНДР. 

Конечно, Трамп станет утверждать, что всё это результат давления и санкций. Думается, что дело не в этом, и Ким Чен Ын пошёл на такие решительные шаги не из боязни санкций или экономического коллапса, который они могут за собой повлечь, а просто потому, что уловил момент: теперь, после заявления о создании ядерного оружия, он имеет на руках хороший козырь для того, чтобы торговаться и перевести дело в переговорное русло. Уверения американцев в эффективности их политики будут хорошей миной при плохой игре: цели их политики по изоляции и удушению Северной Кореи и по давлению на Китай в связи с северокорейским вопросом фактически не выполнены. Ситуация входит в спокойное русло, и теперь возможны даже двухсторонние переговоры, которых американцам, в общем-то, не хотелось. 

Для России же это всё весьма выгодно. Диалог между Кореями важен для нас потому, что он, во-первых, отводит военную угрозу, а во-вторых, позволяет реализовывать совместные проекты, в том числе двухсторонние. Сейчас идёт речь об оживлении проекта транскорейского международного сообщения: этой теме скоро будет посвящён семинар в Свободной экономической зоне Расон. Суть предложения в том, чтобы совместными силами создавать в Северной Корее промышленные парки, но интересных идей ещё много и помимо этой. 

Самой серьёзной проблемой может стать вопрос денуклеаризации. Южная Корея подаёт его так, что Северная Корея согласилась отказаться от ядерного оружия при условии снятия угроз собственной безопасности. В принципе это возможно, но дьявол в деталях – как объяснить эту безопасность? Как её гарантировать? Как будет выглядеть этот отказ? Северокорейцы вполне могут сформулировать это иначе: дескать, они согласны заморозить наращивание ядерных вооружений и двигаться к какому-то более справедливому мироустройству. Полагаю, однако, что американцы на это не пойдут, и тогда мы вернёмся к повторению пройденного, как это уже не раз бывало на Корейском полуострове. Одно можно сказать наверняка: этот год принесёт ещё немало событий. 

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

Кластер сотрудничества между Россией, Северной и Южной Кореей
12.09.2018
Корейская тема на Восточном экономическом форуме – 2018 является наиболее заметной. Ей была посвящена значительная часть времени на «саммитовой» пленарной сессии с участием руководителей пяти стран
Трамп и Ким: связанные одной цепью?
07.08.2018
И Ким, и Трамп заинтересованы друг в друге. Для Кима президентство Трампа открывает возможность превратить отношения с единственной мировой сверхдержавой из враждебных в нормальные, выйти из

Эксперт: 
Артём Лукин
Оттепель на Корейском полуострове. Зима близко?
06.08.2018
Администрация Мун Чжэ Ина делает всё, чтобы создать впечатление, что дела на Корейском полуострове обстоят самым лучшим образом. Однако категорическое нежелание Северной Кореи отказаться от ядерного

Эксперт: 
Андрей Ланьков

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться