Переговоры между Северной и Южной Кореей: потепление с заморозкой?

07.03.2018

Налаживание диалога между КНДР и Южной Кореей говорит о том, что удалось добиться двойной заморозки, которая была предложена Россией и Китаем в их заявлении от 4 июля 2017 года: с конца прошлого года Северная Корея не проводит ни испытаний, ни военных учений, и возможно, эту паузу удастся продлить, пишет эксперт клуба «Валдай» Георгий Толорая.                                            

На Корейском полуострове в неожиданно быстром темпе происходят поистине драматические события, которые заставляют весь мир застыть в изумлении, потому что столь скорого прогресса в межкорейских отношениях никто не ждал. После новогоднего предложения Ким Чен Ына наладить связи и отправить северокорейскую команду на Олимпиаду в Пхёнчхане, прошло менее двух с половиной месяцев, а уже состоялось успешное выступление совместной команды и два визита важнейших лиц северокорейской иерархии в Южную Корею. На днях спецпосланник президента Мун Чжэ Ина договорился о саммите с Ким Чен Ыном в ходе первой его официальной встречи с южнокорейцами. Саммит должен состояться в конце апреля, впервые для лидера КНДР на южнокорейской территории в демилитаризованной зоне на пограничье между двумя Кореями, и такое развитие событий кардинально меняет ситуацию в регионе. 

Когда Ким Чен Ын обратился к дипломатии, Мун Чжэ Ин активно откликнулся на эти ходы, отведя угрозу войны на Корейском полуострове и превентивного удара США, которым стало теперь не с руки продолжать усиленное давление на Северную Корею с целью добиться от них отказа от ядерного оружия. Судя по интерпретации южнокорейских представителей, северокорейцы вроде бы согласились обсуждать денуклеаризацию, однако пока что неясно, как именно были сформулированы эти предложения и что они готовы обсуждать реально. Понятно, что вопрос ядерного оружия северокорейцы должны обсуждать в первую очередь с США, и Южная Корея сыграет здесь скорее роль посредника. Однако подобного рода сообщения позволяют выйти из тупика, сложившегося в регионе, открывают путь к американо-северокорейским переговорам и закрывают дорогу к военным операциям – поскольку – пока говорят дипломаты, пушки молчат. 

Более того, может разрешиться вопрос с американо-южнокорейскими учениями, которые раньше представлялись Северной Кореей как провокационные и угрожающие её безопасности: возможно, теперь этот фактор удастся нивелировать. Ким Чен Ын заявил, что понимает необходимость проведения южанами и американцами военных учений, и они не будут восприниматься северокорейцами как провокация. Соответственно, не будет и ответной реакции в виде ядерных испытаний и ракетных пусков. Это очень важно, поскольку США, отсрочив проведение учений на время Олимпиады, намеревались провести их в апреле, и многие опасались, что это послужит новым толчком к раскрутке спирали напряжённости на Корейском полуострове. Сейчас очевидно, что произойти этого не должно и учения пройдут в штатном режиме. 

Получается, что мы добились именно той двойной заморозки, которая была предложена Россией и Китаем в их заявлении от 4 июля 2017 года: с конца прошлого года Северная Корея не проводит ни испытаний, ни военных учений, и, возможно, эту паузу удастся продлить. Более того, уже происходит переход ко второму этапу предложенной Россией и Китаем дорожной карты: к переговорам между заинтересованными сторонами. И если между Югом и Севером эти переговоры продвинулись уже довольно далеко, теперь дело за США и переходом к прямому диалогу между США и КНДР. 

Конечно, Трамп станет утверждать, что всё это результат давления и санкций. Думается, что дело не в этом, и Ким Чен Ын пошёл на такие решительные шаги не из боязни санкций или экономического коллапса, который они могут за собой повлечь, а просто потому, что уловил момент: теперь, после заявления о создании ядерного оружия, он имеет на руках хороший козырь для того, чтобы торговаться и перевести дело в переговорное русло. Уверения американцев в эффективности их политики будут хорошей миной при плохой игре: цели их политики по изоляции и удушению Северной Кореи и по давлению на Китай в связи с северокорейским вопросом фактически не выполнены. Ситуация входит в спокойное русло, и теперь возможны даже двухсторонние переговоры, которых американцам, в общем-то, не хотелось. 

Для России же это всё весьма выгодно. Диалог между Кореями важен для нас потому, что он, во-первых, отводит военную угрозу, а во-вторых, позволяет реализовывать совместные проекты, в том числе двухсторонние. Сейчас идёт речь об оживлении проекта транскорейского международного сообщения: этой теме скоро будет посвящён семинар в Свободной экономической зоне Расон. Суть предложения в том, чтобы совместными силами создавать в Северной Корее промышленные парки, но интересных идей ещё много и помимо этой. 

Самой серьёзной проблемой может стать вопрос денуклеаризации. Южная Корея подаёт его так, что Северная Корея согласилась отказаться от ядерного оружия при условии снятия угроз собственной безопасности. В принципе это возможно, но дьявол в деталях – как объяснить эту безопасность? Как её гарантировать? Как будет выглядеть этот отказ? Северокорейцы вполне могут сформулировать это иначе: дескать, они согласны заморозить наращивание ядерных вооружений и двигаться к какому-то более справедливому мироустройству. Полагаю, однако, что американцы на это не пойдут, и тогда мы вернёмся к повторению пройденного, как это уже не раз бывало на Корейском полуострове. Одно можно сказать наверняка: этот год принесёт ещё немало событий. 

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

«Голубь мира» или «гангстер»: каковы цели дипломатии США на Корейском…
13.07.2018
Хотя госсекретарь США Майк Помпео назвал визит в КНДР «продуктивным», никаких конкретных результатов по денуклеаризации, включая сроки реализации договорённостей, озвучено не было. Дополнительные

Эксперт: 
Анна Киреева
США и Северная Корея: почему Трампу всё сходит с рук?
20.06.2018
В миротворческих шагах Трампа удивляет больше всего не то, что он отказывается от более чем пятидесятилетнего политического курса на раздувание вражды к Северной Корее, а то, что уступки Трампа не

Эксперт: 
Ричард Лахманн
Саммит Ким – Трамп: стратегическое планирование на пути к «хрустальной мечте»
14.06.2018
В среду, 13 июня, в клубе «Валдай» прошла экспертная дискуссия по итогам встречи Дональда Трампа и Ким Чен Ына в Сингапуре. Её участники, видные специалисты в области международных отношений,

Рубрика:
События клуба

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться