Здравая оценка основных направлений трансформации Азиатско-Тихоокеанского региона является сегодня одной из первостепенных задач, заявил председатель Совета Фонда клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий, открывая региональную конференцию «Новые институты роста в Азии и Евразии: какова миссия России?», которая проходит 13–14 декабря в Сингапуре.
В ходе первой сессии конференции клуба «Валдай» «Порядок и безопасность в Азии и Евразии: что вызывает тревогу?» участники обсудили возможные последствия напряжённости между Китаем и США для регионального развития. По мнению старшего научного сотруднка Института оборонных и стратегических исследований при Наньянском технологическом университете Ирен Чань, взаимодействе в регионе и интеграция стран АСЕАН – процесс сложный и противоречивый. Основная проблема заключается в различии подходов стран-членов объединения. Ведущими игроками со второй половины XX века являются США и Китай, усиливающие своё влияние за счёт наращивания инвестиций в страны Юго-Восточной Азии.
Директор Центра Азии и глобализации Национального университета Сингапура профессор Хуан Цзин согласился с тезисом о глубинном противоречии между Китаем и США, в том числе в Южно-Китайском море. США заинтересованы в усилении влияния для создания базы, с помощью которой можно будет выстроить схему воздействия на страны в регионе. Для Китая это ‑ один из важнейших стратегических вопросов национальной безопасности. В то же время оба игрока достаточно осторожны и ожидать открытого конфликта в ближайшее время не стоит.
Посол Филиппин в России Карлос Соррета сообщил, что основная сложность для включения России в существующую систему безопасности состоит в необходимости подстраиваться под устоявшийся свод правил, сформированный под сильным влиянием США. Хуан Цзин добавил, что созданию новой системы препятствует закрытость сложившихся стратегических союзов, участники которых слишком зависимы от США для желания что-либо изменить.
Политика нового президента США Дональда Трампа стала одной из самых обсуждаемых тем среди участников конференции. Его недавнее заявление о том, что он не уверен в целесообразности политики «одного Китая» (то есть непризнания Тайваня) вызвало оживлённую дискуссию. Участники предложили несколько возможных сценариев развития, самым вероятным из которых является сохранение сложившейся системы отношений.
По мнению научного директора клуба «Валдай» Фёдора Лукьянова, Трамп таким образом пытается поднять ставки в торге о новой системе отношений с Китаем.
При этом вышеперечисленные политические противоречия в регионе, как считают Хуан Цзин и Ирен Чань, не связаны с экономическим развитием и взаимодействием среди региональных акторов. АТР находится в процессе третьей волны модернизации и индустриализации, которая позволит региону выйти на качественно новый уровень развития и укрепить достигнутые результаты в развитии экономики.
Хуан Цзин отметил, что текущая экономическая ситуация в России не позволяет ей активно инвестировать в регион, создавая конкуренцию другим ведущим игрокам. В то же время, предпринимать шаги по постепенному наращиванию влияния России необходимо. Одним из важных шагов станет дальнейшее развитие Дальнего Востока для привлечения азиатских инвесторов. Необходимыми мерами для этого должно стать создание более стабильной и прозрачной обстановки, а также современной правовой базы, защищающей права инвесторов.
Директор Центра исследований Восточной Азии и ШОС в МГИМО Александр Лукин видит более широкую перспективу отношений между Азией и Евразией. По его словам, основная сложность состоит в желании США сохранить доминирующую позицию на международной арене. Таким образом, растущие силы новых центров влияния оказываются непризнанными со стороны Соединённых Штатов. По мнению профессора Лукина, основная необходимость для всех игроков на международной арене состоит в выработке новой системы международных правил и сфер влияния. Россия уже сделала первые шаги в этом вопросе, готова активно взаимодействовать и вести переговоры с другими партнёрами.
Посол России в Индонезии и представитель России при АСЕАН Михаил Галузин предложил усилить взаимодействие в формате «АСЕАН плюс 8», сделав его системообразующим элементом формирующейся системы безопасности. Преимущество формата состоит в равенстве всех входящих в него игроков, а также его инклюзивности. Докладчики отметили, что несмотря на возможные сложности и противоречия, такой подход может быть выгоден в случае консолидации стран-участников АСЕАН и формировании общей концепции внешней политики.
