2 августа 2019 года официально прекратилось действие Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), подписанного в 1987 году главами СССР и США Михаилом Горбачёвым и Рональдом Рейганом. Этот документ до сих пор служил основой системы контроля над вооружениями. Почему это случилось? Означает ли отсутствие договора начало новой неконтролируемой гонки вооружений или угрозу ядерной войны? Чего ждать дальше? На эти и другие вопросы эксперты клуба «Валдай» попытались ответить в ходе дискуссии, состоявшейся накануне исторического дня.
Как в начале 1980-х никто не ждал конца холодной войны, так и в 2019 году неожиданно пришёл конец эпохи «после холодной войны». По словам модератора дискуссии, программного директора клуба «Валдай» Тимофея Бордачёва, крах ДРСМД знаменует собой начало конца периода соглашений и договоров как регуляторов отношений между ядерными державами и начало нового исторического периода – более сложного и туманного.
Председатель Совета ПИР-Центра генерал-лейтенант запаса Евгений Бужинский обратил внимание на сходство нынешней ситуации с обстановкой середины 1970-х. Изначально обеспокоенность США и потребность в договоре возникла из-за перевооружения российских войск новыми ракетами. Переговоры тянулись долго, но сдвинулись с мёртвой точки, только когда к власти в СССР пришёл Михаил Горбачёв и согласился на уничтожение большого количества развёрнутых вооружений в обмен на отказ партнёров от планов по размещению аналогичных ракет. «У нас разная структура ядерных сил», – отметил эксперт. «В СССР и России основной компонент – наземный, у США это в основном воздушные и морские силы, в которых они имели огромное преимущество». Из-за противоречий, связанных с усовершенствованием вооружений, начался и нынешний кризис тоже.
Двумя основными проблемами сейчас, по мнению Чарапа, являются судьба договора СНВ-3 и перспективы размещения ракет в Европе той или другой стороной. Судьба СНВ-3, срок которого истекает в феврале 2021 года, будет зависеть от итогов президентских выборов в США. Что же касается второго пункта, то, с позиции США, на европейской части России ракеты средней дальности уже есть, и если по этому вопросу не будет дипломатического процесса, ситуация может откатиться к началу 1980-х. «Очень плохое состояние двусторонних отношений и крах системы контроля над вооружениями приведут к увеличению напряжённости и вероятности начала войны, – сказал Чарап. – Поэтому мне кажется, что в этой сфере есть, над чем работать, но главный вопрос – наличие политической воли».
«Вместе с тем распад традиционных соглашений не означает распада стратегической стабильности вообще, – уверен Дмитрий Суслов. – Просто те методы, которые использовались в предыдущую эпоху, не подходят для нынешней». «Основную угрозу я вижу в усилении опасности неядерного конфликта, который может произойти в регионах Балтийского моря, Чёрного моря или, например, в Венесуэле», – заключил политолог.
Учитывая всё сказанное, эксперты сошлись во мнении, что конец ДРСМД не следует рассматривать как полную катастрофу. Он скорее сигнализирует о необходимости для России и США наладить ситуацию в двусторонних отношениях и укреплять стратегическую стабильность.