26 июня на дискуссионной площадке клуба «Валдай» состоялся экономический семинар под названием «Евразийский экономический союз: последние тенденции и перспективы». Участники обсудили успехи и препятствия на пути к евразийской экономической интеграции, в которую вовлечены пять постсоветских государств – Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия. Также обсуждались варианты сопряжения с китайской инициативой «Один пояс, один путь».
Дмитрий Коршунов, руководитель направления Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития, представил доклад о конвергенции государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). По его словам, три из четырёх стран демонстрируют устойчивую конвергенцию с Россией, ежегодно сокращая разрыв в развитии примерно на 0,7–1,4 процентных пункта. Единственная страна, которая показывает отсутствие конвергенции (на удивление) самая бедная из всех: Киргизия.
В то же время соблюдение критериев устойчивости (включая уровень инфляции, дефицит консолидированного государственного бюджета и государственный долг за последние три года) не было удовлетворительным, и в 2016 году все государства – члены ЕАЭС нарушили один или несколько критериев. Неудовлетворительное соблюдение критериев ЕАЭС указывает на необходимость чёткого определения механизмов их имплементации, и, возможно, даже потребуется пересмотреть сами критерии, сказал Коршунов.
Вячеслав Сутырин, главный редактор интернет-издания «Евразия. Эксперт», сосредоточился на институциональных аспектах евразийской интеграции. По его словам, её нынешний характер отражает глобальную тенденцию перехода от жёстких союзов к среде, основанной на сделках. Эта гибкость может стать как преимуществом, так и недостатком для ЕАЭС, сказал он, и требуется более глубокое обсуждение общих интересов.
Сутырин описал общий рынок труда как ощутимый успех ЕАЭС. Модератор Ярослав Лисоволик отметил важность денежных переводов для некоторых членов экономического блока. До недавнего времени денежные переводы из России составляли 30% ВВП таких государств, как Киргизия. В последние годы объём денежных переводов начал уменьшаться, на что государства – члены ЕАЭС отреагировали посредством увеличения экспорта, в том числе в Россию. Лисоволик назвал это «импортозамещением второго порядка». Интересно, что страны, ставшие частью ЕАЭС, в последнее время первыми ощутили восстановление денежных переводов, что является важным стимулом для других стран, рассматривающих возможность присоединения.
Другим важным аспектом евразийской интеграции являются соглашения о свободной торговле. На сегодняшний день ЕАЭС имеет FTA с Вьетнамом, а 30–40 стран заявили о своей заинтересованности.
Но наиболее важной целью для ЕАЭС является сопряжение его усилий с китайской инициативой «Один пояс, один путь» в целях расширения возможностей взаимодействия и сотрудничества между евразийскими государствами. На правительственном уровне обсуждается около сорока проектов, главным образом в сфере транспорта. Как отметил Ярослав Лисоволик, многие страны ЕАЭС не имеют выхода к морю, а китайский проект может связать их с мировыми рынками. В то же время вместе с ЕАЭС «Один пояс, один путь» становится более эффективным, обеспечивая потоки товаров через Евразию.
Учитывая, что Большая Евразия является отдалённой целью, государства – члены ЕАЭС должны сосредоточиться на решении более выполнимых задач, считают участники семинара. Например, заняться усовершенствованием Евразийской экономической комиссии, улучшением взаимодействия вертикальных и горизонтальных структур союза с подключением бизнеса и гражданского общества. Как отметил Лисоволик, интеграция в Евразийском экономическом союзе во многом была вдохновлена историей успеха Европейского союза. И одной из причин этого успеха было движение как сверху-вниз, так и снизу-вверх. По его словам, более тесная работа с деловыми кругами, превращение их в основной инструмент интеграционных процессов будет способствовать тому, чтобы поднять евроазиатскую интеграцию на новый уровень.
