Клуб «Валдай»

По неподтверждённым данным, Дональд Трамп собирается отменить тарифы, которые он ввёл на китайский импорт, в надежде, что Китай пойдёт на дальнейшие уступки, которые приведут к окончательному урегулированию торгового спора. Все эти слухи, естественно, останутся на уровне спекуляций до тех пор, пока не будет объявлено и подписано окончательное соглашение, поскольку Трамп часто меняет своё мнение, как, например, в декабре, когда он в последний момент отказался от бюджетного соглашения, в результате чего в стране прекратило работу правительство.

У Трампа есть веские причины прекратить торговую войну с Китаем. Сложные производственные цепочки ведут к тому, что многие американские отрасли зависят от китайских компонентов. После введения тарифов на китайский импорт издержки для американских производителей увеличились, в результате чего американские фирмы оказались в невыгодном положении по сравнению с иностранными конкурентами. Чем дольше будет продолжаться торговая война, тем больше американских производителей будут перемещать производство за границу, чтобы снизить издержки. Из-за новых тарифов также поднялись цены для американских потребителей.

Инвесторы хорошо понимают, чего в реальности стоят эти тарифы и каковы их последствия. Результатом стало падение фондового рынка в США. Трамп очень гордился ростом котировок в США в первый год своего президентства, поэтому, когда в 2018 году рынок упал, у него возник соблазн завершить торговую войну, чтобы вновь получить рост акций. Республиканцы в Конгрессе и сам Трамп зависят от капиталистов, которые финансируют их избирательные кампании и рискуют потерять поддержку, если торговая война продолжит стоить этим бизнесменам денег.

Мы не знаем, предложил ли Китай США уступки, которые убедили Трампа, что пора заключить сделку. Торговая война дорого обходится и Китаю, а китайское правительство должно обеспечивать постоянный высокий уровень экономического роста, чтобы сохранить легитимность. Хотя Китай имеет валютные резервы для субсидирования производителей на месяцы или даже годы в попытке пересидеть США в этой торговой войне, многие китайские фирмы уже перегружены, а китайские банки выдают огромные кредиты, которые никогда не будут погашены. В долгосрочной перспективе необходимость ещё больше увеличивать безнадёжные кредиты обернётся для правительства Китая катастрофой.

Если будет заключена окончательная сделка, она, скорее всего, будет похожа на исход пересмотра Трампом условий вхождения в соглашение о свободной торговле НАФТА: новое соглашение USMCA (США – Мексика – Канада) практически идентично НАФТА. Тем не менее Трамп назвал новую сделку великой победой США и доказательством своих способностей вести переговоры. Возможно, он действительно верит в это. В любом случае он может надеяться, что витиеватые торговые соглашения запутают избирателей до следующих выборов, заставляя их гадать, говорит ли Трамп правду. Без сомнения, Трамп объявит соглашение с Китаем большим успехом Америки, сделкой, которую смог организовать только такой жёсткий и умный переговорщик, как он.

Прекращение торговой войны устранит нечто, являющееся для Трампа самым большим раздражителем в отношениях между США и Китаем. В то время как Пентагон и большинство внешнеполитических ведомств видят в Китае величайшего геополитического соперника Америки, Трамп до сих пор занимает значительно менее агрессивную военную позицию, чем его предшественники. Почти все заявления администрации Трампа, которые выражают жёсткую позицию в отношении Китая, исходят от назначенных им чиновников, но не от самого Трампа. Трамп же признаёт, что Китай нужен ему, если он хочет реализовать мирный договор с Северной Кореей.

К сожалению, Трампу не хватает знаний, и он не желает прилагать усилий для подробного изучения вопроса – что необходимо для разработки последовательной военной или торговой политики в отношении Китая или любой другой страны. Он, даже в большей степени, чем его предшественники, зависит от своих назначенцев, многие из которых не разделяют его целей; однако именно они разрабатывают договоры, решения по военному развёртыванию и условия участия. В торговле это означает, что Трамп, скорее всего, получит торговое соглашение, которое, как и замена НАФТА, будет выгодно Китаю. В военных делах Трамп, вероятно, будет играть пассивную роль, проводя дружеские встречи с президентом Китая Си Цзиньпином, в то время как Пентагон будет продолжать развёртывать корабли и самолёты вдоль китайских границ и устраивать провокационные манёвры, которые, даже если и не приведут к войне, затруднят Китаю достичь общего примирения с США.