Тенденции мирового энергетического рынка и сотрудничество России и Китая в области энергетики

О воздействии изменений в международной энергетической ситуации и архитектуре на сотрудничество между Китаем и Россией пишет эксперт клуба «Валдай» Ши Цзэ, руководитель Центра стратегических исследований международных энергоресурсов Китайского исследовательского института международных вопросов

Энергетическое сотрудничество – важная составляющая всеобъемлющего стратегического партнёрства КНР и России, а также источник движущей силы развития и поддержания устойчивого развития китайско-российских отношений. В настоящее время произошли коренные изменения в структуре мировой энергетики, Китай и Россия должны сформировать новую концепцию сотрудничества, надлежащим образом регулировать интересы сторон, усилить координацию и взаимодействие, создать новую модель сотрудничества, упорно продвигать всестороннее сотрудничество в энергетической сфере.

Коренные изменения в структуре мировой энергетики главным образом проявились в пяти нижеизложенных измерениях.

Первое. С точки зрения соотношения спроса и предложения на энергоресурсы, прежняя ситуация, когда спрос превышал предложение, резко изменилась, цены на нефть из-за дисбаланса между спросом и предложением упали.

Второе. С точки зрения структуры видов энергоресурсов, пропорция традиционных ископаемых энергоресурсов постепенно уменьшается, а пропорция нетрадиционных энергоресурсов возрастает.

Третье. Структура торговли нефтью и газом стала развиваться в противоположном направлении, производство нефти и газа переместилось на Запад, потребление переместилось на Восток, центр торговли из американо-европейского региона переместился в азиатско-тихоокеанский регион, добыча газа и нефти на евразийском континенте и сотрудничество в этой сфере показали хорошие результаты, евразийский континент стал новым мировым нефтегазовым центром.

Четвёртое. В развитии энергоресурсов сейчас происходит трансформация от высокоуглеродных к «зелёным», «чистым», низкоуглеродным. По прогнозам Международного энергетического агентства, к 2020 году 2/3 прироста мировых поставок энергоресурсов будут составлять новые и возобновляемые источники энергии.

Пятое. Ускорение изменения структуры управление энергетикой. Биполярным структурам ОПЕК и ОЭСР сложно продолжить существование, G20, АТЭС и РКИК стали новой платформой глобального управления.

Коренные изменения в международной энергетической ситуации и архитектуре неизбежно затронули сотрудничество между двумя энергетическими державами Китаем и Россией. Их основные явные удары и вызовы:

1) прежде всего это удар, который нанесли низкие цены на нефть китайско-российскому сотрудничеству в нефтегазовой сфере. Обвал цен на нефть привёл к сокращению валютных поступлений РФ, финансовым затруднениям, заблокировал перспективы стратегии нефтегазового развития. На Китай было оказано двойное влияние, низкие цены на нефть сократили стоимость зарубежных нефтегазовых активов, купленных Китаем по высокой цене, большое количество импортируемой нефти оказалось в хранилищах, что привело к простаиванию оборудования и сотрудников нефтегазовой отрасли, для китайских предприятий, работающих согласно стратегии «идти вовне» это тоже очень невыгодно. Но низкие цены на нефть усилили переговорные позиции Китая, снизили стоимость при покупке нефти и газа, особенно сократили валютные расходы. Падение цен на нефть потянули за собой снижение цен на другие энергоресурсы, например, на железную руду, уголь и др.;

2) под воздействием низких цен на нефть реализуемая Россией стратегия импортозамещения в нефтегазовой секторе возможно окажет определённое влияние на экспорт продукции китайских предприятий, особенно предприятий по производству нефтегазового оборудования;

3) тенденция диверсификации развития энергоресурсов, а также то, что Россия под действием удара низких цен на нефть столкнулась с финансовыми трудностями, оказывают психологическое давление на двусторонние крупные проекты по сотрудничеству в нефтегазовой сфере.

Тем не менее, коренные изменения в международной энергетической ситуации принесли много возможностей для развития энергетического сотрудничества Китая и России. Во-первых, центр развития глобальной экономики всё более и более смещается в азиатско-тихоокеанский регион, на пространстве Евразии отношения спроса и предложения становятся ещё более тесными, статус региона в глобальной энергетической структуре отчётливо повышается; во-вторых, стали явными новые общие интересы; в-третьих, беспрецедентно проявились факторы внутренних движущих сил взаимного сотрудничества.

Направления китайско-российского энергетического сотрудничества:

1) подняться на гору и посмотреть вдаль, обновление концепции сотрудничества. Взаимодополняемость экономик – сильная сторона двустороннего сотрудничества, а также долгосрочный стратегический выбор двух стран;

2) правильное регулирование интересов обеих сторон. Первое, координировать политику Китая и России в Центральной Азии, второе, координировать все звенья производственного сотрудничество в сфере энергетики, капитала;

3) координация между Китаем и РФ расхождений в ценах на энергоресурсы;

4) углубление и обогащение содержания китайско-российского стратегического сотрудничества в энергетической сфере. Китай и Россия подписали Совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шёлкового пути, которое имеет стратегическое значение для того, чтобы обе стороны продолжили эффективное развивать сотрудничество в сфере энергетики, шаг за шагом раскрывать огромный потенциал и взаимодополняемость сотрудничества.

В дальнейшем возможно продолжение углубления сотрудничества по следующим аспектам: реализация в полной мере уже имеющихся соглашений, продолжение расширения масштабов торговли. Обе стороны должны на условиях взаимной выгоды ускорить переговоры о цене на нефть и газ, далее расширять сотрудничество в области электрической и ядерной энергии, в угольной сфере, реализовать уже подписанные соглашения о торговле энергоресурсами, укрепить достигнутые результаты сотрудничества. В то же время, с помощью переговоров по вопросам энергоресурсов, которые проходят в рамках механизма регулярных встреч глав правительств двух стран, способствовать расширению масштабов торговли в области энергоресурсов между предприятиями двух стран, углублять взаимозависимость.

Поиск новых условий для инвестиционного сотрудничества. Обе стороны должны найти новые точки сопряжения финансовой взаимодополняемости между двумя странами, шаг за шагом открывать новые условия для инвестиционного сотрудничества.

Усиление взаимосвязи в области энергоресурсов. Ускорить продвижение реализации планов по строительству западного трубопровода, в кратчайшие сроки начать поставки по восточному газопроводу, способствовать заключению нового соглашения о строительстве трубопровода. В то же время, совместно строить китайско-российский энергетический мост, реализовать концепцию энергетических сетей Юго-Восточной Азии, существенно повысить транспортные мощности по доставке энергоресурсов. Проведение исследования о строительстве морского нефтегазового транспортного коридора, диверсифицировать способы транспортировки энергоресурсов, ослабить давление в вопросах безопасности транспортировки по трубопроводам.

Углублять развитие сотрудничества в области энергетических технологий. Китайские технологии в области разведки и разработки сланцевой нефти и сланцевого газа в настоящее время непрерывно развиваются, есть крупные финансовые силы; в России огромные запасы сланцевой нефти и сланцевого газа, есть явное преимущество относительно величины запасов по отношению к размерам добычи. Сотрудничество в области ядерной энергетики, возможно продвижение проектов в области технологий реакторов, плавучих атомных электростанций и реакторов на быстрых нейтронах. В области применения новых китайско-российских энергетических технологий также есть широкие возможности для сотрудничества.

Предприятия двух стран также должны обращать большое внимание на вопросы инноваций моделей сотрудничества в сфере энергоресурсов, чтобы адаптироваться к реальности постоянного расширения масштабов энергетического сотрудничества и его ускорения. Например, в сфере торговых расчётов, способов и каналов финансирования, обмена интересами и проектами, научно-исследовательских работ в области технологий и оборудования, строительства кластеров и др., все эти сферы нуждаются в инновациях и реализации на практике. Кроме того, обе стороны должны на двустороннем уровне и многосторонней арене усилить координацию и взаимодействие по вопросам управления международными энергоресурсами, внести вклад в строительство нового механизма управления мировыми энергоресурсами.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.