Север и Юг: олимпийский выход из предынфарктного состояния

15.01.2018

1 января 2018 года лидер КНДР Ким Чен Ын выступил с традиционным новогодним обращением, которое воспринимается как «задание на текущий год» и является важным документом с точки зрения определения целей руководства страны. Завершающая часть текста была посвящена отношениям Севера и Юга, которые, по мнению Кима, оказались «в трудноразрешимом инфарктном состоянии». «Не положив конец подобному ненормальному состоянию, нельзя избежать навязываемой внешними силами катастрофы ядерной войны», и потому надлежит «принять радикальные меры для оздоровления межкорейских отношений».

Указанные меры предполагали «совместные усилия для разрядки военной напряжённости и создания мирной обстановки», включая неучастие Сеула в «безрассудных ядерных военных акциях США», готовность Пхеньяна «открывать путь к диалогу, контактам и передвижениям» всем желающим национального примирения и напоминание, что «межкорейские отношения – внутренний вопрос нашей нации, при решении которого хозяевами должны быть Север и Юг». Что же касается зимних Олимпийских игр, то «мы от всей души желаем их успешного открытия» и «готовы принять необходимые меры, в том числе посылки своей делегации».

В Сеуле обратили внимание на фразу про Олимпиаду. Уже 4 января представители двух стран общались по восстановленной горячей линии, после чего Сеул предложил Пхеньяну провести 9 января в пограничном пункте переговоры на высоком уровне, которые пройдут в Пханмунджом. В последний раз такие переговоры между КНДР и Южной Кореей проводились в декабре 2015 года.

Итоги переговоров были положительно оценены обеими сторонами, а суть договорённостей можно свести к следующему:

Принято решение «активно содействовать» проведению Олимпийских игр, дабы «они послужили хорошим моментом для демонстрации великого облика нации». В этом контексте КНДР направляет на юг представительную «делегацию на высоком уровне», куда, кроме высокопоставленных чиновников и спортсменов, войдёт группа болельщиков, группа деятелей искусств, художественный ансамбль, демонстрационная команда по тхэквондо и журналисты, а РК обеспечит им необходимое удобство. Технические детали решено обсудить позже «посредством обмена документов» или в ходе рабочих переговоров, первый раунд которых запланирован на 15 января.

Два месяца «Олимпийского перемирия»: ждать ли в 2018 году развязки драмы на Корейском полуострове? Артём Лукин
Мы можем рассчитывать примерно на два месяца «Олимпийского перемирия». В нынешней накалённой до предела ситуации это уже само по себе немало. Двухмесячная передышка, в течение которой северяне воздержатся от ракетных запусков и ядерных взрывов, а американцы с южанами не будут проводить военные манёвры, даёт шанс на запуск полномасштабного дипломатического процесса.

Север и Юг решили прилагать совместные усилия для смягчения военной напряжённости, создания мирной обстановки на Корейском полуострове и содействия национальному примирению и сплочению. Для этого возобновляются переговоры по военной линии в целях предотвращения пограничных конфликтов и была возобновлена работа горячей линии между военными Юга и Севера, не работавшая около двух лет после ядерного испытания 2016 года и предназначенная главным образом для предотвращения случайных вооружённых столкновений.

Также принято решение активизировать контакты и передвижения, обмен и сотрудничество в разных сферах. Нечто подобное проговаривалось и в 2015 году, но ничем не закончилось из-за аморфных формулировок и изменившейся политической ситуации. Эксперты склонны видеть в этом указание на скорую встречу представителей разделённых семей, которую южане предлагали устроить в феврале в честь праздника Нового года по лунному календарю.

Север и Юг договорились уважать межкорейские декларации и решить все вопросы межкорейских отношений «общими силами нашей нации и путём диалога и совещания»: эта формулировка также является церемониальной, однако здесь важна отвергавшаяся при консерваторах попытка выстроить преемственность отношений, которая основывается на итогах межкорейских саммитов 2000 и 2007 годов.

Проблему денуклеаризации Корейского полуострова южане поднять попробовали, но после того, как глава делегации КНДР выразил недовольство и категорически отказался затрагивать данный вопрос в рамках межкорейских переговоров, тему замели под ковер.

«Стороны решили организовать переговоры Севера и Юга на высоком уровне для улучшения межкорейских отношений и урегулирования разногласий», но время и состав делегации тоже ещё не определён.

Прямой диалог между представителями Юга и Севера Кореи поприветствовали в Москве, аппарате ООН и МОК. Американская реакция была более сдержанной – важно, чтобы северокорейское участие в Олимпиаде не нарушало санкций Совбеза ООН. И вообще, хотя «США не выступают против прямых переговоров между Сеулом и Пхеньяном», они выражают сомнение в искренности намерений КНДР – предложение Кима может быть нацелено на то, чтобы оттянуть Сеул от Вашингтона или спровоцировать трения.

Как бы то ни было, с тактической точки зрения Ким Чен Ын получает плюс к реноме, а сторонникам представлений о непредсказуемом режиме, отказывающемся от диалога, станет сложнее подбирать аргументы. Мун Чжэ Ин же обретает определённые гарантии безопасности Олимпиады, – целый ряд стран опасаются посылать своих спортсменов на игры, если межкорейское обострение будет высоким.

Главный вопрос, однако, в том, что дальше. Не будет ли попыток Сеула дезавуировать часть заключённых соглашений в ином политическом окружении (стиль президента РК нередко зависит «от обстановки»)? Ведь уже в ходе состоявшегося вечером 10 января телефонного разговора президентов США и РК лидер Юга отметил, что успешное проведение переговоров стало возможно благодаря содействию Дональда Трампа. Таким образом инициативу КНДР уже пытаются дезавуировать, представив жест доброй воли вынужденной мерой, продиктованной санкциями.

Другой серьёзный вопрос – не нарушит ли финансовая поддержка участия Севера в Олимпиаде режим санкций, и решать его южнокорейским чиновникам придётся совместно с комитетом ООН по санкциям и правительством США. Например, прибытие делегации КНДР морским путём проблематично, ибо судам, побывавшим в северокорейских портах в течение предыдущих 12 месяцев, запрещено входить в порты РК. Спортинвентарь – тоже санкционный товар, и передавать его северокорейским спортсменам в постоянное пользование запрещено.

Поэтому рассуждать о том, кто кого переиграл, автор пока бы поостерёгся – дождёмся окончания ОИ, а там посмотрим. Хотя даже такое потепление отношений Севера и Юга радует тем, что впервые за несколько лет вероятность конфликта на полуострове снизилась.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

Накат-откат: как Ким и Трамп разговаривают друг с другом
29.05.2018
В жёсткой риторике и балансировании на грани срыва переговоров между двумя лидерами всё же есть положительная сторона – даже для тех, кто предпочёл бы более сложную конвенциональную дипломатию: всё

Эксперт: 
Ким Е Ын
Ким – Трамп: чья ядерная кнопка больше?
28.05.2018
Вероятно, окружение Дональда Трампа решило, что если северокорейцы разорвут сделку и объявят, что не хотят встречаться, – это будет более серьёзным унижением, чем если об этом объявит президент США.
Межкорейский саммит: глубокий символизм протокола
03.05.2018
Третий межкорейский саммит запомнится автору сочетанием небывалой пиар-волны и относительно скромных результатов, умело оттенённых глубоким символизмом в каждом элементе протокола. Было много улыбок

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться