Саммит Севера и Юга: про природу, погоду и любовь?

25.04.2018

27 апреля Ким Чен Ын встретится с президентом Южной Кореи Мун Чжэ Ином в селении Панмунджом. Глава МИД Южной Кореи Кан Ген Хва отметила, что будущая встреча лидеров может стать новой эпохой в истории двух стран. «Впервые за 70 лет верховный руководитель Севера побывает в Южной Корее, и это будет третья в истории встреча лидеров двух сторон», – заявила она. Эксперт клуба «Валдай» Константин Асмолов считает, что ошеломляющих итогов от саммита ожидать не стоит: быстрой денуклеаризации по ливийскому варианту не произойдёт, классический вариант мирного договора между Севером и Югом невозможен, политические контакты в любом случае будут ограничены. Какими могут быть результаты «исторической встречи», эксперт рассказал в интервью ru.valdaiclub.com.

Классический мирный договор невозможен

Скорее всего, хотя бы в церемониальных целях Север и Юг подпишут некий документ, который должен урегулировать сложную ситуацию 1953 года. Напомним, что тогда соглашение о прекращении огня было подписано без участия РК: одиозный режим Ли Сын Мана хотел воевать до победного конца. В свою очередь на фоне обострения межкорейских отношений Северная Корея в 2016 году заявила о выходе из соглашения. Таким образом, технически Север и Юг до сих пор находится в состоянии войны.

Эту проблему надо как-то урегулировать, однако классический вариант мирного договора невозможен, потому что он предполагает отношение двух равных партнёров – двух стран, которые заключают между собой мир.

Однако Конституция Южной Кореи распространяет её территорию на весь полуостров. С этой точки зрения, КНДР – это антигосударственная организация, которая незаконно удерживает северную часть страны.

Если очень грубо, то Юг смотрит на Север так же, как Киев на Луганск и Донецк. Поэтому за классический мирный договор «консерваторы» сожгут Муна с потрохами, сочтя такую уступку неприемлемой. Более вероятен вариант, в котором стороны объявят об отсутствии враждебных намерений по отношению друг к другу или найдут другую обтекаемую формулировку.

Быстрой денуклеаризации по ливийскому варианту не будет

Северокорейское руководство неоднократно заявляло, что оно не против денуклеаризации, если в стратегических ядерных силах исчезнет необходимость. Наличие ядерного оружия всегда объяснялось сдерживанием американской военной угрозы, и, должен заметить, что Пхеньян здесь прав, учитывая соотношение сил и военных бюджетов КНДР, с одной стороны, и РК и США – с другой. В этом контексте у полной и быстрой денуклеаризации по ливийскому варианту речи быть не может.

Во-первых, потому что все помнят, как закончил свою жизнь Каддафи. Во-вторых, потому что американский подход сводится к следующему: вы разоружаетесь, а потом мы подумаем, достаточно ли вы были искренними, чтобы мы пошли на какие-нибудь ответные поступки.

Поэтому северокорейский план предполагает, что денуклеаризация будет поэтапной, очень сильно растянутой по времени и каждый корейский шаг в эту сторону должен немедленно поощряться встречными действиями США и их союзников. В результате речь идёт не столько о денуклеаризации, сколько заморозке ядерных программ. США такой вариант не устраивает – с их точки зрения, Пхеньян будет просто необоснованно затягивать время, возможно, в надежде на то, что к этому времени сменится Трамп, а с новым президентом возможна иная стратегия.

Межкорейский саммит. Перерастет ли «олимпийское потепление» в нечто большее? Константин Асмолов
Новости «олимпийского потепления» радуют. Следующий раунд контактов между представителями РК и КНДР на рабочем уровне решено провести 4 апреля для обсуждения вопросов протокола и безопасности, а предварительная встреча на высоком уровне назначена предварительно на 18 апреля. Несмотря на то, что в целом ситуация демонстрирует прогресс, в случае откровенной неудачи любого из двух саммитов, после шага вперед могут последовать два шага назад.

Север и Юг: только гуманитарное сотрудничество

Проблема в том, что на данный момент между Севером и Югом возможно только гуманитарное сотрудничество. Политические контакты всё равно будут ограничены, поскольку зависимость Сеула от Вашингтона никуда не девается, а в случае, если Мун будет слишком независимым, у американской администрации будет достаточно рычагов влияния, чтобы жёстко его осадить. Возможности совместной экономической деятельности перекрыты существующим уровнем санкционного режима, когда проще сказать, что не запрещено ввозить и вывозить на север. Конечно, если КНДР будет соблюдать мораторий в течении долгого времени, Россия и Китай могут поднять вопрос о смягчении санкций, но это будет в лучшем случае через полгода.

В такой ситуации остаются только гуманитарные контакты, которые хорошо смотрятся, но мало дают. Классическая гуманитарная помощь Северу уже не особенно нужна, так как благодаря преобразованиям в сельском хозяйстве, они вышли на уровень продовольственной самодостаточности. Специфическая же гуманитарная помощь упирается в санкции: запрещены даже запчасти к медицинскому оборудованию, не говоря уже о любых товарах, которые могут рассматриваться как продукция двойного назначения.

Встречи разделённых семей были культовым событием, но они затрагивают небольшое количество людей, которая со временем сокращается, поскольку по правилам могут общаться только прямые родственники, а не их потомки. Остаётся культурный обмен, но можно обратить внимание, что гастроли как южнокорейских артистов на Севере, так и северокорейских на Юге проходили определённую цензуру: из репертуара убиралось всё, что имеет хоть какое-нибудь отношение к политике, и в итоге обе стороны пели про природу, погоду и любовь. Хочется, однако, надеяться, что дальнейший обмен в сфере культуры и спорта будет более развёрнутым.

Саммит «КНДР – США»: переговоры об условиях капитуляции?

Дата американо-северокорейского саммита постоянно сдвигается на более поздний срок, и это понятно, потому что такое мероприятие нуждается в серьёзной подготовке.

В Сеуле, конечно, пытаются позиционировать межкорейский саммит как важную ступеньку перед саммитом Трампа и Кима. Но это связано с той ролью «посредника», которую пытается играть Сеул.

Если же мы говорим о решениях, то надо понимать, что в США многие воспринимают будущий саммит как переговоры об условиях капитуляции, поскольку благодаря не совсем корректной информации из Южной Кореи там господствует предположение, что под воздействием санкционной политики, богомерзкий режим дал трещину и готов сдаться.

Между тем, сам факт переговоров – это уже большая уступка. Однако Трамп должен будет привезти домой капитуляцию, или то, что он сумеет «продать» как таковую американскому общественному мнению. При этом даже уже объявленные Кимом уступки воспринимаются как должное или как хитрый план, которому не следует доверять.

Поэтому и сам факт того, что саммит состоится, и тем более то, что стороны в ходе него договорятся, – под большим сомнением.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

Межкорейский саммит: разговоры в пользу бедных?
20.09.2018
Итоги межкорейского сентябрьского саммита, изложенные в так называемой Пхеньянской декларации, оставляют двоякое впечатление. С одной стороны, хватает декларативных заявлений и маловыполнимых обещаний
Россия – Южная Корея – ЕАЭС: перспективы диверсификации
12.09.2018
О перспективах развития торговых отношений между Россией, Южной Кореей и ЕАЭС, а также о важности политики диверсификации в условиях усиливающегося протекционизма рассказал в интервью

Эксперт: 
Ли Чжэ Ён
Кластер сотрудничества между Россией, Северной и Южной Кореей
12.09.2018
Корейская тема на Восточном экономическом форуме – 2018 является наиболее заметной. Ей была посвящена значительная часть времени на «саммитовой» пленарной сессии с участием руководителей пяти стран

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться