Испанские социалисты: от кризиса к кризису

Внеочередные всеобщие парламентские выборы в Испании могут состояться уже 28 апреля 2019 года. Можно с полной уверенностью говорить о начале нового избирательного цикла в Испании и обострении внутриполитической ситуации в стране, пишет Ирина Прохоренко, заведующий сектором международных организаций и глобального политического регулирования ИМЭМО РАН, профессор факультета мировой политики МГУ имени М.В.Ломоносова.

Внеочередные всеобщие парламентские выборы в Испании могут состояться уже 28 апреля 2019 года, об этом заявил председатель правительства Педро Санчес после того, как национальный парламент проголосовал против проекта государственного бюджета. «Техническое» правительство социалистов не проработало и девяти месяцев. Оно пришло к власти в июне 2018 года не в результате победы Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП) на выборах, а по итогам вынесения вотума недоверия кабинету министров Народной партии в связи с оглашением приговора по коррупционному «делу Гюртель», в котором оказались замешаны функционеры правых.

В нынешнем составе генеральных кортесов позиции социалистов относительно слабы: в парламентской фракции ИСРП 84 депутата из 350. Однако Санчес удачно воспользовался ситуацией, выступив инициатором вотума недоверия. Тем самым он добавил рисков нестабильности и неуправляемости стране, которая, казалось, начала постепенно преодолевать острую фазу конституционного кризиса в Каталонии. Сразу же возникли подозрения в сговоре амбициозного лидера социалистов с региональными националистами и сепаратистами, которые, помимо коалиции «Объединённая Подемос» (Unidos Podemos) и ряда мелких политических объединений левого и леворадикального толка, оказали ему парламентскую поддержку при голосовании на пост председателя правительства.

Проблемы, которые команда социалистов должна была безотлагательно решать, являются ключевыми для развития страны и стали серьёзным испытанием для нового кабинета министров: это выполнение бюджета 2018 года и разработка проекта бюджета на 2019 год, будущий статус Гибралтара в связи с выходом Великобритании из состава Евросоюза, непрекращающийся конституционный конфликт в Каталонии.

Санчес вынужден был пойти на уступки «Объединённой Подемос» при разработке бюджета. Обеспокоенность будущей макроэкономической стратегией правительства выразила не только оппозиция, но и инвесторы. 15 октября 2018 года, в день подписания Санчесом соглашения о проекте бюджета с лидером партии «Подемос», фондовый рынок страны продемонстрировал рекордное снижение. Рост бюджетного дефицита, неоправданно высокие социальные расходы, усиление налоговой нагрузки на бизнес, а значит, в перспективе – сокращение рабочих мест, меры по сдерживанию цен на аренду жилья, которые уже доказали свою неэффективность в соседних странах, – всё это предопределило судьбу законопроекта.

Каталонские сепаратисты поддержали избрание Санчеса на пост председателя правительства, но не прекратили конфронтации с государством: они добиваются освобождения каталонских политиков, находящихся в заключении, восстановления полного самоуправления в регионе после прекращения действия статьи 155 Конституции страны и не отказываются от «программы-максимум» – добиться независимости для региона. В отличие от правых, социалисты готовы реформировать «государство автономий» на принципах федерализма. Руководство ИСРП признаёт, что в Каталонии сложилась гражданская нация, и выдвигает идею «нации наций» в Испании.

Формат диалога между Педро Санчесом и главой правительства Каталонии Кимом Торрой многих в Испании не удовлетворяет. Значительная финансовая помощь региону для сокращения задолженности воспринимается как уступка сепаратистам, не могущая убедить последних отказаться от сецессионистских планов. Каталонские региональные националисты отказались голосовать в национальном парламенте за предложенный правительством проект бюджета, добиваясь от социалистов выполнения предварительного условия – освобождения находящихся в заключении каталонских политиков.

В стремлении противопоставить себя центральным властям, Торра навязывает Мадриду свои решения тех или иных проблем, которые особенно болезненны для Испании. Так было в случае с размещением нелегальных мигрантов с судна Aquarius в июне 2018 года, которых отказалась принимать у себя Италия, а вслед за ней – Мальта и Бельгия. Только после заявления каталонских властей о намерении разместить часть мигрантов на территории региона, центральное правительство согласилось их принять. 

Евросоюз и пираты Варварского берега: между «где-то» и «где угодно»
В большинстве случаев мигрантов, стремящихся к поиску лучшей жизни в Европе, спасают военные корабли или катера береговой охраны Италии и других европейских стран, либо суда, зафрахтованные НКО. Последние выступают добровольными пособниками торговцев людьми, то есть современных пиратов Варварского берега, чей безнравственный бизнес уже приближается по доходности к торговле оружием и наркотиками. Вместо того, чтобы помимо собственной воли продолжать усугублять миграцию, Евросоюз должен помочь африканским странам создавать рабочие места у себя дома.
перейти
© 2018/AP
Неустойчивость правительства Санчеса подтвердили результаты выборов в декабре 2018 года в автономный парламент Андалусии, традиционной вотчины ИСРП, где на протяжении почти четырёх десятилетий социалисты формировали правительство региона. Социалисты потеряли здесь значительное количество мандатов. Лишились мест и правые. Триумф празднует партия «Граждане – Гражданская партия». Полной неожиданностью для всех стал первый успех на региональных выборах праворадикальной партии «Голос».

Созданная в 2013 году партия выступает против иммиграции, особенно инокультурной, против абортов и за традиционные ценности испанцев, за возврат к унитарному государству, против каталонского сецессионизма и за испанский ультранационализм, за признание нелегальными любых политических партий и объединений, выступающих против единства государства. По подсчётам экспертов, 15% своих голосов «Голос» отобрала у левых партий.

Вплоть до последнего времени Испания считалась страной, где в силу исторических причин (длительные периоды авторитарного правления в XX веке) не сложилось влиятельной праворадикальной партии. Теперь происходят новые изменения в партийно-политической системе страны, которая уже трансформировалась в связи с негативными последствиями глобального кризиса и становится всё более фрагментированной и ещё менее устойчивой. Можно с полной уверенностью говорить о начале нового избирательного цикла в Испании, обострении внутриполитической конфликтности в стране и достаточно пессимистическом сценарии для ИСРП относительно итогов будущих всеобщих парламентских выборов.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.