Карты, деньги, две трубы. США, Европа и украинский транзит

В преддверии президентских выборов на Украине тема газовых поставок из России в Европу вновь вышла на первый план. И хотя сама кампания со стороны смотрится в лучших традициях «смехопанорамы», вопросы там решаются весьма серьёзные, в том числе об энергетической безопасности Евросоюза в самом ближайшем будущем, пишет Алексей Гривач, заместитель генерального директора Фонда национальной энергетической безопасности.

Как известно, действующий контракт на транзит между «Газпромом» и «Нафтогазом» истечёт 1 января 2020 года в 10 часов утра. И это тот самый бикфордов шнур, который может быть подожжён для организации нового транзитного «взрыва» и нарушения поставок российского газа в Европу. Если история десятилетней давности должна была заставить европейцев окончательно взять курс на масштабную господдержку возобновляемой энергетики, несмотря на неизбежный рост цен на электроэнергию для конечных потребителей и негативных последствий для конкурентоспособности экономики ЕС, то сейчас цель ещё проще и очевиднее.

Главные бенефициары возможного транзитного сбоя особо и не скрываются. Официально на высшем уровне требуют отказаться от части импорта российского газа, послы рассылают письма частным корпорациям с угрозами введения санкций за участие в «Северном потоке – 2», колесят по европейским столицам, агитируя переходить на американский сжиженный газ. Датчан буквально заставляют извиваться ужом, только бы они потянули ещё несколько месяцев с выдачей последнего разрешения на строительство газопровода из России в ЕС по дну Балтийского моря.
После выборов. Прекратит ли Россия поставки газа в Европу через Украину?
Марко Карнелос
Воплощение решения России об отмене поставки газа в Европу через Украину будет означать для Украины ежегодные финансовые потери в размере 3 миллиардов долларов США. Хотя произойдёт это или нет – непонятно. Более чёткая, но не обязательно более предсказуемая картина по газовой проблеме появится после президентских выборов, где Владимир Зеленский пока опережает более опытных кандидатов, таких как Юлия Тимошенко и действующий президент Пётр Порошенко, пишет Марко Карнелос, старший консультант в Future Group Holdings.
Мнения экспертов

Последняя уловка вообще выглядит как многоходовка. Дания и Польша внезапно урегулировали сорокалетний территориальный спор, который мешал им разграничить свои исключительные экономические зоны южнее острова Борнхольм. В своё время отсутствие демаркационной линии заставило при строительстве «Северного потока» обогнуть остров с Юга по датскому территориальному морю. Когда на аналогичный маршрут была подана заявка по «Северному потоку – 2», Копенгаген задним числом изменил законодательство, передав право окончательного согласования проектов в территориальном море от энергетического регулятора МИД страны, которое вот уже больше года «молчит». Ни да, ни нет. В результате оператор проекта предложил альтернативный маршрут в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) Дании к северу от Борнхольма. Здесь МИД бессилен и решение – за Датским энергетическим агентством в соответствии с международными конвенциями.

И вот перед самым голосованием на Украине ДЕА попросило компанию Nord Stream 2 исследовать ещё один альтернативный маршрут через вновь обретённую ИЭЗ после чудесного разрешения спора с поляками. Просто ещё один способ относительно законно потянуть время. На проведение всех процедур может уйти несколько месяцев. Забавно, что ещё до официального заявления со стороны агентства, «Нафтогаз Украины» в твиттере сообщил об отказе Дании выдать разрешение на строительство «Северного потока – 2». В предвыборной гонке все средства хороши.

А смысл всех этих затяжек один. Создать неопределённость со строительством газопровода, который окончательно лишит Украину статуса транзитного монополиста. Напомним, что Россия и Германия на высшем уровне договорились – транзит через Украину будет продолжен, но на экономически привлекательных условиях и при гарантиях его безопасности. Киев, очевидно, хотел бы диктовать свои условия. Но это не в интересах ни поставщика, ни потребителей. А само сохранение транзита и платежей за него – большая удача для украинской экономики, хотя последние 5 лет Украина только и делала, что рвала экономические связи с Россией. В ущерб прежде всего себе.

Украина, Америка и «остров Россия»
Андрей Цыганков
За прошедшие пять лет на Украине произошли перемены, существенно ослабляющие позиции режима Порошенко. Экономика зависит от западных кредитов, страну сотрясают коррупционные скандалы, а общественное мнение отказывает президенту в необходимом уровне поддержки. При этом, несмотря на антироссийскую риторику, сохраняется высокий уровень торгово-экономической зависимости от России. Кто бы ни победил в Киеве на президентских и парламентских выборах, все эти политико-экономические вопросы сохранят своё значение, предоставляя России определённый выигрыш во времени, пишет Андрей Цыганков, профессор международных отношений и политических наук в Калифорнийском университете.
Мнения экспертов

Но в том-то и дело, что транзит газа через Украину – слишком чувствительная для России и Европы область, по крайней мере до запуска «Северного потока – 2». 

И пока он не построен, у США остаётся единственный шанс дискредитировать российский газ в Европе и тем самым продвинуть свой собственный товар на рынке. Этот шанс – в ритуальном самоубийстве украинского транзита.

И делать ничего не надо – просто сорвать переговоры и обвинить в этом Россию. Благо, в 2008 году технология была успешно опробована.

Проблема американского СПГ в Европе широко известна – он слишком дорогой и не может по-честному конкурировать с российским газом особенно в условиях достаточно низких цен на рынке. Это касается, как поставок через «Северный поток – 2», так и через Украину. Поэтому, с точки зрения США, нормальный транзит российского газа по украинской трубе также вреден для их интересов на газовом рынке Европы, как и поставки по трансбалтийскому трубопроводу. А вот сбой транзита до ввода «Северного потока – 2» – подарок судьбы. Двух зайцев из одного ствола. И репутацию конкурента подорвать, и цены на рынке сбыта поднять.

Поток не остановить: российский газ пойдёт в Европу в обход Украины
Гюркан Кумбароглу
Поставки российского газа в Европу идут по трубопроводам через Белоруссию, Украину и Балтийское море. Транзитный контракт с Украиной истекает 31 декабря 2019 года, и именно в это время планируется начать транспортировки газа через «Северный поток – 2» и «Турецкий поток». Турецкий поток – это не просто обходной маршрут для украинского трубопровода, но и поворотный пункт в маршрутах поставок российского газа в Европу, открывающий новые экономические возможности.
Мнения экспертов
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.