Политические итоги Олимпиады-2018

Политические итоги Олимпийских игр породили у ряда их комментаторов неоправданную эйфорию, связанную с темпами и перспективами межкорейского сближения. Если читать подобные тексты о переломном моменте в отношениях двух стран, то складывается ощущение, что Пхеньян вот-вот прекратит угрозы в отношении южного соседа, Сеул отменит совместные с американцами военные учения в регионе, новый саммит случится в самое ближайшее время, да и объединение двух половинок полуострова недалеко.

На самом деле открывать шампанское рано.

Безусловно, сам факт того, что спортсмены КНДР и РК выступали (кстати, не впервые) под одним флагом, а шоу никто не пытался украсть (не было ни северокорейских ракетных пусков «на фоне», ни провокаций против северокорейской делегации), это очень хорошо, как и продолжающееся до конца паралимпийских игр «олимпийское перемирие». Северокорейцы дважды отправляли на Юг делегацию, причём первая побила все ранее существовавшие рекорды представительства. Ким Ен Нам – формально второй человек в государственной иерархии страны, и, благо Ким Чен Ын пока ещё не выезжал за рубеж, именно он представляет КНДР на всех заграничных мероприятиях. Не менее важно и участие Ким Ё Чжон – в переговорах впервые принял участие представитель правящего дома.

Такой уровень открытости как минимум дал Северной Корее очень существенный бонус к реноме. О северянах писали достаточно много, будь то правительственная делегация, давший два концерта на Юге художественный коллектив или просто девочки-чирлидерши. Все они были достаточно улыбчивы и открыты, чтобы дезавуировать стандартный паттерн антисеверокорейской пропаганды, согласно которому инициатива диалога никогда не исходит от Пхеньяна, способного лишь на обман и шантаж. Теперь заявляющим о недоговороспособности Севера будет сложнее выбирать примеры.

Однако этот тактический успех не стоит преувеличивать из-за его неверной интерпретации и связанных с ней вероятных стратегических последствий. Если проанализировать то, что писали по поводу северокорейской открытости журналисты и аналитики как США, так и РК, то можно увидеть, что даже президент Мун Чжэ Ин в разговоре с американскими коллегами объявлял подобное поведение не следствием доброй воли Ким Чен Ына, а тем, что мудрая санкционная политика Трампа наконец-то стала давать плоды.

Конечно, на самом деле непонятно, насколько серьёзно воздействие санкций на современную северокорейскую экономику и какова «подушка безопасности» Кима. Однако если принимать уступки за слабость, то, уже находясь во власти определённых пропагандистских паттернов, можно прийти к весьма нетривиальному выводу, что раз режим идёт на диалог, значит внутри всё плохо, а раз внутри всё плохо – то нужно только усилить давление, и тогда ненавистная КНДР наконец прекратит существование. Чем будет чревата подобная политика и насколько подобные действия отыграют назад все возможные эффекты олимпийского потепления, думаю, объяснять не стоит. Однако в Соединённых Штатах хватает людей, которые из-за ангажированности или малознания готовы расценивать любое происходящее на Севере событие как признак того, что режиму осталось совсем недолго.

Мун Чжэ Ин также получил важный бонус к реноме, необходимый ему для того, чтобы (простите за сленг) «удачно проставиться». Его внутриполитическое положение достаточно сложно. Заявленная программа политических и экономических реформ довольно амбициозна и спорна и для того, чтобы эффективно провести в жизнь свой курс, требуется иметь высокий кредит доверия, что вполне обеспечила проведенная без эксцессов олимпиада. Опять же, хотя в разных ситуациях Мун говорил разное, в его речах, ориентированных на внутреннюю аудиторию, было много про мир, дружбу и межкорейское сближение. И даже в целом неудачный саммит с премьер-министром Японии, где корейская сторона была вынуждена выслушать ряд оправданных упрёков, был повёрнут так, что японская сторона пыталась указывать корейцам на необходимость продолжения совместных учений с США, а Мун гордо ответил, что «мы сами решаем подобные вопросы».

Однако, хотя японцам вроде бы как дали красивую отповедь на камеру, американская сторона чётко заявила, что дальше переносить учения не будет. И есть хороший вопрос: не попытаются ли консерваторы и недруги Пхеньяна отыграть на проведении учений, увеличив их масштаб или демонстративно включив в их программу те элементы, которые никак не напоминают оборону от внешней агрессии.

Между тем, стоит напомнить, что весенние учения, в которых участвует в среднем пара сотен тысяч человек, а в последнее время больше, традиционно воспринимаются в КНДР как репетиция крупномасштабного вторжения и всегда сопровождаются определённым повышением температуры, обменом угрожающими заявлениями и северокорейским ответом на уровне ракетных пусков хотя бы малой дальности.

Вообще можно обратить внимание на то, что, хотя некоторые эксперты предполагали, что за межкорейским сближением последует потепление в отношениях между КНДР и США, этого не произошло. Майкл Пенс во время своего визита только что не ходил с табличкой «Баба Яга против!», отказываясь встать во время прохода совместной команды или демонстративно встречаясь с перебежчиками. Поэтому заявления американской администрации о том, что встреча с северянами планировалась, но за два часа те её отменили, являются, на взгляд автора, неуклюжей попыткой переложить ответственность с больной головы на здоровую. Желай в Вашингтоне хотя бы формального диалога, они избегали бы столь провокационного поведения.

Представители КНДР вроде бы заявили, что отношения Северной Кореи и США должны развиваться параллельно с взаимоотношениями Пхеньяна и Сеула и что у Севера есть «достаточные намерения для проведения диалога с США», однако о подобном писали СМИ РК, но не газеты Севера, где прошла информация скорее о том, что КНДР не выпрашивала диалога и выпрашивать не будет.

В результате перспективы отношений остаются мутными, и уверенности не прибавляет недавняя и, возможно, связанная с итогами Олимпиады отставка «по личным мотивам» спецпредставителя США по КНДР Джозефа Юна. Хотя эта должность сохраняется в рамках аппарата Госдепартамента, пока и она, и место посла в РК остаются вакантными, причём в итоге на роль посла не подошёл даже такой записной недруг Пхеньяна, как Виктор Чха.

Всё это, конечно, заставляет автора надеяться, что олимпийское потепление продолжится ещё какое-то время и администрация Муна будет прилагать к этому некоторые усилия, однако, говоря о среднесрочной перспективе, надо понимать, что стоит южнокорейцам начать более активно педалировать в диалоге тему денуклеаризации КНДР, как северяне тут же хлопнут дверью. А между тем тема денуклеаризации уже звучит в заявлениях президента РК, который, сближаясь с Севером, продолжает подчеркивать, что южнокорейско-американский союз крепок как никогда и диалог – это просто способ добиться ядерного разоружения пхеньянского режима.

А что касается возможности межкорейского саммита, то Мун Чжэ Ин дипломатично ответил: он состоится тогда, когда сложатся подходящие условия. Учитывая вероятное развитие событий, это может быть равнозначно фразе «после дождичка в четверг».

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.