Венское соглашение об имплементации Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), подписанного 14 июля 2015 года Ираном и «шестёркой», открыло путь для разрушения санкционного режима и возвращения Ирана в мировую экономическую систему в качестве полноправного члена. Ещё в конце 2015 году Президент Хасан Роухани сказал, что «мы открываем дверь экономике мира, чтобы ускорить экономическое развитие для выполнения обещаний народу».
США отменили запрет для компаний третьих стран, а также для иностранных подразделений американских компаний вести дела в Иране (для американских компаний торговое эмбарго в отношении Ирана сохраняется, исключение пока сделано для экспорта в Иран запчастей для гражданских самолётов и импорта из Ирана некоторых продовольственных товаров и товаров ручного производства). ЕС отказался от нефтяного эмбарго, разрешил финансовые транзакции с иранскими банками, принято решение о размораживании иранских вкладов (до 50 млрд долл.), в систему SWIFT возвращены иранские банки, в том числе «Мелли» и «Сепах», которые попали под санкции ещё до отключения их от SWIFT.
Безусловно, отмена санкций создает возможности для роста ВВП, начавшегося еще в 2014–2015 годах, сразу же после начала переговоров с «шестёркой», когда санкции стали частично смягчаться. В 2014 году, по данным МВФ, удалось выйти на 4,3% роста, в 2015г. на 0,8% роста. Особенно показательным стал рост промышленности, особенно обрабатывающей. По данным Центрального банка Ирана, с марта 2014 по март 2015 года рост в промышленности составил 5%, а в обрабатывающей отрасли – 6,9%. Снятие санкций предполагает увеличение добычи нефти на 0,5 млн барр/д, а также постепенный рост экспорта также на 0,5 млн барр/д., то есть фактическое восстановление нефтяного экспорта в полном объёме. Прогноз МВФ о росте ВВП Ирана в 2016 году на 4,4 % представляется более чем реальным.
Оптимистичные прогнозы основываются на том интересе, который проявляют к иранскому рынку иностранные инвесторы. Этот интерес основан на возросшей потребности Ирана в модернизации нефтедобывающей промышленности, в освоении шельфовых месторождений нефти и газа, в строительстве новых НПЗ и во внедрении новых технологий на действующих нефтеперерабатывающих заводах, в диверсификации обрабатывающих отраслей промышленности, во внедрении новых технологий по обработке и хранению сельскохозяйственной продукции. Несмотря на падение цен на энергоресурсы, иранская нефтегазовая промышленность остается привлекательной для добычи и экспорта. В январе 2016 года начал действовать новый порядок деятельности иностранных инвесторов в нефтегазовой отрасли, который предоставляет больше прав и льгот на добычу и участие в продукции. Себестоимость добычи иранской нефти также представляет интерес для инвесторов.
Росту инвестиционного интереса иностранных компаний способствует и новый 6-й пятилетний план развития (2016–2021), который предполагает ускорение развития на основе либерализации экономики, включая приватизацию с участием иностранных инвесторов. В плане поставлена цель содействовать развитию наукоемких отраслей, освоению новых технологий в фармацевтике, космической отрасли, нефтехимии, производстве сжиженного газа. Для иностранных инвесторов важно, что Иран имеет грамотное население, значительную долю национальных сбережений как резерв для инвестиционной деятельности, ведет борьбу с коррупцией. По индексу восприятия коррупции Иран по состоянию на конец января с.г. занимает 130 место, но оно улучшилось по сравнению с предыдущими годами. Улучшилось место Ирана и по рейтингу «Doing business» (в начале 2016 года – 118 место, в 2014 года – 130-е).
Главным изменением во внешней политике правительства Х. Роухани стало улучшение отношений со странами Запада, которое Ирану чрезвычайно важно и с экономической, и с политической точки зрения. Иран также заинтересован и в восстановлении и расширении своих экономических связей с Китаем, Индией, Японией и Южной Кореей как своих главных потребителей сырой нефти и инвесторов.
Сама структура внешней торговли Ирана (по данным за 2014 года) показывает степень заинтересованности Ирана в связях с отдельными странами и отдельных стран в экономических связях с Ираном. Почти 55% внешнеторгового оборота Ирана падает на Китай, причём его доля велика и в импорте, и особенно в экспорте. Основные экспортеры Ирана (а это, главным образом, нефть), помимо Китая (около 30%) – Индия (12%), Турция (более 10%), Япония (около 7%), Южная Корея (около 5%).
Конечно, Иран заинтересован в том, чтобы восстановить свои позиции на европейском нефтяном и газовом рынках. Но для Ирана главный интерес в Европе – это получение новейших видов оборудования и технологий, совместная инвестиционная деятельность в промышленности. Ведь доля иранского импорта из стран ЕС составила в последние годы лишь 1,5% всего импорта, по экспорту – 5,4%. (но всё-таки вдвое выше, чем с Россией). Многие из необходимых товаров из Европы и США Иран получал обходными путями, в том числе через торговлю с ОАЭ, которые заняли в импорте Ирана в санкционный период более 30%.
Такая обоюдная заинтересованность Ирана и мирового рынка достаточно ярко проявилась уже в конце 2015 года и особенно в январе 2016 года.
25 января 2016 года в Тегеран прибыл лидер КНР Си Цзиньпин. В результате визита было подписано 17 соглашений, в том числе о строительстве двух атомных электростанций, об увеличении поставок иранской нефти в Китай. Поставлена цель в течение 10 лет увеличить товарооборот до 600 млрд долл., то есть почти в 10 раз, и иранский президент назвал эту встречу началом новой эры в экономических и политических отношениях двух государств. И Иран, и Китай рассчитывают на многократный рост экономического сотрудничества, исходя не только из возможностей двухсторонних связей, но и сотрудничества в рамках ШОС, полноправным членом которой Иран может стать в ближайшее время, а также в рамках инициированного Китаем Проекта Экономического пояса Шёлкового пути. В нём Ирану отводится весьма значительная роль, под эту цель в новом пятилетнем плане Ирана предусматривается развитие в районе Мекрана (на границе с Пакистаном) морских портов, специальных зон и т.п.
Очевидный интерес Ирана к России и российских компаний к Ирану отчетливо проявился в соглашениях, достигнутых в результате работы в ноябре 2015 года в Москве Постоянной двусторонней межправительственной комиссии. Возросла роль Ирана как поставщика продовольственной продукции в РФ в условиях действия санкций. В январе 2016 года дано разрешение 25 иранским компаниям на поставки продовольствия на российский рынок. Возвращаются в Иран российские компании, например «Лукойл», заключивший соглашение на разведку и освоение нефтяного месторождения.
Как только начались переговоры Ирана с «шестёркой», европейские компании не скрывали своего интереса к возвращению на иранский рынок. Этот интерес приобрел вполне реальную основу после снятия в середине января 2016 года Евросоюзом всех экономических и финансовых санкций с Ирана.
Свой первый визит после снятия санкций президент Хасан Роухани совершил в Италию. Были подписаны 17 соглашений на сумму около 17 млрд евро. Одним из основных стало соглашение (на 5 млрд евро) с итальянской «Сайпем» (строительство трубопровода). Итальянская металлургическая компания «Даниелли», ранее активно работавшая на иранском рынке, заключила ряд соглашений (на сумму около 6 млрд евро) на поставки и монтаж оборудования для металлургической промышленности, а также на создание совместного предприятия.
Пока ещё не полностью в Иран возвращается компания «Eni», принимавшая до санкций активное участие в нефтегазовой отрасли Ирана.
Затем в ходе визита Хасана Роухани во Францию также был подписан ряд соглашений, значимых для Ирана и для Франции, на общую сумму в 15 млрд евро. Глава французского объединения предпринимателей (Medef) заявил, что компании его страны должны как можно быстрее развернуть свою деятельность в Иране. Уже удалось заключить несколько серьёзных соглашений между ведущими автомобильными концернами Ирана и Франции.
Крайне важным стало подписание соглашения о закупке иранской авиакомпанией «Иран Эйр» 118 пассажирских самолетов «Аэробус» (Франция будет поставлять самолеты в течение 4 лет).
Как и в Италии, были подписаны соглашения о сотрудничестве в области железнодорожного транспорта, морских перевозок. Конечно, для Ирана необходимо было возвратиться на французский нефтяной рынок. И здесь важным подспорьем станет подписанное между Иранской национальной нефтяной компанией и французской «Тоталь» соглашение (поставки до 200 тыс.барр/д).
Конечно, в ходе визитов в Италию и Францию обсуждались актуальные вопросы, касающиеся борьбы с терроризмом, сирийской проблемы, отношений Ирана с Саудовской Аравией. Однако нужно признать, что главным локомотивом налаживающегося сотрудничества Ирана с Европой стал отчётливо наметившийся прорыв в экономических отношениях.
