В идеологии американской внешней политики всегда присутствовала идея мессианства. Американская внешнеполитическая идеология основывалась на том, что Америка – «град на холме», и ей «судьбой предначертано» (Manifest Destiny) быть лидером свободного мира. Во второй половине XX веке американская исключительность во многом ассоциировалась с распространением идеалов демократии «по-американски».
В начале 1990-х на волне распада СССР – главного, если не единственного, геополитического соперника Соединённых Штатов в холодной войне, многие политические учёные предполагали, что идеи либеральной демократии будут и впредь распространяться по всему миру, а в международных отношениях наступит бесконфликтный период, так как демократические страны не воюют друг с другом.
К концу 1990-х данная концепция трансформировалась в идею однополярного мира, во главе с Соединёнными Штатами, но ей не суждено было сбыться. Затяжные конфликты в Ираке и Афганистане свидетельствовали о том, что Америка не справляется с такой ответственностью и не может гарантировать мир во всем мире. Кроме того, к концу второго срока президента Дж. Буша младшего, Америка стала эпицентром тяжелейшего мирового финансово-экономического кризиса. Даже в периоды сложнейших экономических кризисов американское военно-политическое руководство никогда не отказывалось от идеи мессианства.
Не отказываясь от американского лидерства в мире, Барак Обама, как и большинство американских политиков, фактически признал, что США должны оставаться «первыми среди равных» с учётом процессов глобализации и формирования полицентричной системы международных отношений. Примечательно, что доклад национального разведывательного совета «Глобальные перспективы – 2025», опубликованный как раз в преддверии первой инаугурации Барака Обамы в 2009 году, впервые на столь высоком официальном уровне констатировал «многополярный» мир.
В прощальной речи уходящий президент Барак Обама оставил «напутствие» своему последователю, сказав, что «Америка не сдаст свои позиции и не отступит от своих принципов – распространение демократии, прав человека, в особенности прав женщин и ЛГБТ-сообщества. Защита этих ценностей – неотъемлемая часть защиты американских интересов, так как противодействие экстремизму, сектантству, нетерпимости и шовинизму – часть борьбы против авторитарной и националистической агрессии». Президент Барак Обама добавил, что «мировое влияние таких противников, как Россия и Китай, не сравнится с американским, пока мы преданы нашим идеалам [американской Конституции] и не превратимся в ещё одну большую страну, которая запугивает своих соседей, уступающих в могуществе». Таким образом президент Барак Обама представил своё видение идеи мессианства, подтвердил приверженность Соединённых Штатов идеалам демократии, а также предостерёг Дональда Трампа об опасности отказа от этих идеалов.
Подводя итоги правления администрации Обамы, приходится констатировать, что результаты крайне неоднозначные. Конфликты на Ближнем Востоке осложнились «арабской весной», а угроза радикальных исламских террористов исходит уже не от «Аль-Каиды», а от запрещённой в России ДАИШ. Финансовый кризис был преодолён, основные экономические показатели свидетельствуют о тенденции роста американской экономики. Тем не менее консервативная часть американского политического истеблишмента достаточно радикально разошлась в подходах к финансовой политике, используемых уходящей администрации. Именно антикризисный план президента Обамы вызвал основное сопротивление республиканцев, наиболее консервативная часть которых объединилась в «движение чаепития».
Основное внимание общественности, разумеется, приковано к перспективам внешней политики Соединённых Штатов при президенте Дональде Трампе. Очевидно, что стратегия внешней политики будет заметно пересмотрена, и не вызывает сомнения, что она станет решительной и крайне активной. При этом сохраняется элемент непредсказуемости, учитывая характер действий Дональда Трампа.
Новому президенту США предстоит руководить страной в другое время. Примечательно, что мысль о трансформации идей демократии в современном мире отмечали и члены национального разведывательного совета в докладе «Глобальные перспективы – 2035», опубликованного на прошлой неделе.
В частности, там говорится, что «демократия более не может восприниматься как нечто само собой разумеющееся. Деятельность правительств будет всё в меньшей степени соответствовать ожиданиям граждан. Развитие технологий усиливает глобальное влияние отдельных индивидов или небольших групп, объединившихся для достижения какой-либо политической цели. Конфликтный потенциал усиливается, при этом военные межгосударственные конфликты менее вероятны по сравнению с применением невоенных инструментов».
Именно на эту особенность обратил внимание Дональд Трамп в своём недавнем интервью британскому изданию Times. Он скептически смотрит на будущее Европейского союза, так как убеждён в том, что жители европейских стран в скором времени определятся со своей идентичностью, подобно тому, как это сделали англичанине в ходе референдума о выходе из ЕС. Он убеждён, что интересы граждан должны преобладать, а правительства (европейских стран) – пересмотреть иммиграционную политику, наносящую непоправимый вред экономике европейских стран. Иначе другие члены ЕС последуют примеру Великобритании.
В отношении Соединённых Штатов Трамп уже неоднократно говорил, что намерен пересмотреть миграционную политику в отношении нелегальных иммигрантов из стран Латинской Америки, а также высказывал недовольство соглашением НАФТА. Многие отмечают, что Трамп позиционирует себя в качестве посредника в торговых переговорах.
Сделать выводы о его взглядах на идею американского мессианства на основе его риторики пока сложно. Вместе с тем, несмотря на усиливающиеся политические разногласия между либералами и консерваторами в США, идею американской исключительности разделяют и демократы, и республиканцы. Разные подходы основываются на различных методах, однако ни финансовые, ни военные проблемы не могут заставить американских политиков отказаться от идеи распространения идеалов демократии по всему миру.
Очевидно, что даже если любые предложения Трампа будут встречать сопротивление к Конгрессе, причём не только со стороны демократов, но и некоторых республиканцев, вполне вероятно, что развитие получит «Движение чаепития». Судя по всему, во внешней политике Соединенных Штатов в краткосрочной перспективе будет преобладать правоконсервативная идеология.
