15 февраля в Москве состоялись консультации по Афганистану с участием высокопоставленных полномочных представителей России, Афганистана, Пакистана, Китая, Ирана и Индии. Участники встречи договорились наращивать усилия по содействию внутриафганскому примирению при сохранении руководящей роли нынешнего правительства Афганистана. Алексей Фененко, ведущий научный сотрудник Института проблем международной безопасности РАН, в интервью ru.valdaiclub.com отметил, что Россия становится одним из ведущих посредников в процессе афганского урегулирования.
По мнению эксперта, Афганистан всегда имел ключевое значение для безопасности России по трём причинам. Во-первых, если произойдёт дестабилизация Афганистана, это будет означать внутриполитические потрясения в Таджикистане и Узбекистане, ключевых союзников Москвы в Центральной Азии. Это основная проблема для ОДКБ, даже если Узбекистан и не является членом ОДКБ в настоящее время.
Во-вторых, – это присутствие НАТО на южных рубежах России. «Для нас это особенно важный момент, поскольку НАТО будет пользоваться Афганистаном для оправдания своего присутствия на южном фланге», – сказал Алексей Фененко.
В-третьих, как считает эксперт, налицо проблема Индии. Начиная с 2011 года, американцы подключают Индию к процессу афганского урегулирования в рамках своего долгосрочного проекта «АфПак». В Вашингтоне рассчитывают на создание единого пространства Афганистан-Пакистан под гарантиями со стороны НАТО и Индии. «Фактически, под видом решения афганского конфликта, американцы намерены превратить Индию в ключевого регионального партнёра США», – подчеркнул эксперт.
Нынешняя конференция призвана определить стратегию взаимодействия правительства Афганистана со странами ШОС и ОДКБ. Поскольку нынешнее правительство Афганистана чувствует себя недостаточно уверенным в плане безопасности (оно держится на базе достаточно шаткого пакетного соглашения от лета 2014 года), ему важно наладить связи с Россией и ОДКБ.
Это прежде всего военно-техническое сотрудничество, возможность получить определённые виды оружия для обеспечения внутренней стабильности. Во-вторых – с помощью России попытаться наладить отношения с Таджикистаном и Узбекистаном. По словам эксперта, «в настоящее время через ОДКБ взаимодействие с Киргизией и Таджикистаном возможно только через Россию». В-третьих, нынешнее правительство Афганистана пытается найти противовес США и в дальнейшем сбалансировать свои позиции. И это наиболее важно.
Россия становится одним из ведущих посредников в процессе афганского урегулирования. До настоящего времени все схемы афганского урегулирования строились на США, затем к ним попытались подключить Китай, но без участия России. Сейчас налицо попытка урегулировать кризис уже с участием России.
Поскольку ШОС является альтернативным форматом для США, неучастие Вашингтона в нынешней конференции вполне закономерно. Любой американский проект в отношении Афганистана косвенно или прямо направлен против ШОС и ОДКБ. Сейчас идут поиски точек соприкосновения Афганистана и ШОС. Естественно, такой проект объективно может иметь антиамериканскую направленность, считает эксперт.
Фененко подчеркнул, что особый интерес вызывает участие в конференции Индии. Выстраивание диалога России и ОДКБ с Индией по Афганистану представляет собой удар по всей конструкции, которую выстраивали американцы на протяжении последних пяти лет.
Не следовало ожидать от конференции красивого договора или громкой декларации. Это лишь попытка подключить Афганистан к диалогу и взаимодействию с ШОС и ОДКБ. «Это не быстрый процесс, который займёт как минимум два года. Но американцы в это время будут играть против такого формата», – сказал в заключение эксперт.
