«Жёсткая безопасность» или «малые шаги»: в чём искать потенциал улучшения российско-американских отношений?
Дискуссионная площадка клуба «Валдай» (Москва, улица Большая Татарская, дом 42)
Список спикеров

В понедельник, 1 июля, в клубе «Валдай» прошла экспертная дискуссия с участием заместителя министра иностранных дел России Сергея Рябкова, посвящённая встрече Владимира Путина и Дональда Трампа на полях саммита G20 в Осаке. Впрочем, тематика дискуссии вышла за заявленные рамки и коснулась всего спектра российско-американских отношений. 

Встреча состояла из двух частей – открытой, на которую были приглашены представители СМИ, – и закрытой, в которой участвовал узкий клуб экспертов. В ходе открытой части заместитель министра поделился своими впечатлениями от встречи двух президентов в Осаке и охарактеризовал состояние и перспективы российско-американских отношений. Эти отношения переживают тяжёлый кризис, имеющий несколько аспектов. По словам Рябкова, на протяжении десятилетий между Россией и США был сформирован фундамент сотрудничества, особенно в области жёсткой безопасности. В последние годы американская администрация начала «по кирпичику» вынимать элементы из этого здания, ставя под угрозу режим контроля над вооружениями. В Осаке, отметил дипломат, одним из направлений, по которому был достигнуто серьёзное взаимопонимание между сторонами, стала именно стратегическая стабильность. «Мы ориентированы на то, чтобы в ближайшее время возобновить соответствующий диалог на уровне экспертов», – отметил он.

Второй сферой, по которой две стороны достигли определённого взаимопонимания, стали торгово-экономические отношения. Несмотря на ограничительные меры со стороны США, наблюдается оживление торговли между двумя странами, растёт интерес американских компаний к российскому рынку. «Обмен реплик в Осаке на тему того, что $25 млрд [товарооборота] – это, по большому счёту, ничто для государств, обладающих таким потенциалом – тоже свидетельствует о твёрдом настрое». Впрочем, слабость экономического сотрудничества всегда была проблемой российско-американских отношений. Как отметил Рябков, эксперты годами говорили о том, что у них нет экономической базы, а есть надстройка из контактов высших официальных лиц: это была своего рода перевёрнутая пирамида, которую сложно было удержать в состоянии равновесия.

Встреча в Осаке: курс на стабилизацию
Иван Тимофеев
Встреча президентов России и США в Осаке – осторожный, но крайне важный шаг в нормализации отношений двух стран. Между Москвой и Вашингтоном сохраняются фундаментальные разногласия по целому ряду вопросов. Соперничество приобрело системный характер. Короткая встреча президентов вряд ли изменит протоптанную колею. Однако разговор двух лидеров в Японии всё же играет существенную тактическую роль, пишет Иван Тимофеев, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай».
Мнения участников

Сегодня на торгово-экономическое взаимодействие между Россией и США влияет санкционная политика Вашингтона, ставшая для него мощным оружием в экономических войнах. Смысл этой политики, по словам Рябкова, – запугать, зашантажировать как соперников, так и союзников. В долгосрочном плане она обернётся проблемами для США, считает он. Дело не только в том, что сокращаются возможности американских компаний на российском рынке, но и в том, что в мире нарастает неприятие подобного рода злоупотреблений. России, отметил замминистра, надо проявлять максимальную жёсткость в отношении санкционной политики и не вести никаких дискуссий с США о критериях отмены санкций. «Стоит начать этим заниматься, – сказал он, – как во всех докладах, и закрытых правительственных, и открытых политологических, будет написано, что наконец-то русские дрогнули и пошли первые признаки того, что санкционная политика США работает». Необходимо демонстрировать неприятие подобных мер как абсолютно нелегитимных, подчеркнул Рябков.

Выстраивание контактов между двумя странами осложняет отсутствие у Белого дома внятной стратегии в отношении России. Рябков отметил, что утрата навыка системной работы на российском направлении началась ещё при Обаме, когда была демонтирована президентская комиссия, дававшая рекомендации по политическим решениям. Сегодня мозаичность российской политики Белого дома очевидна как никогда, и у Москвы возникает вопрос: а нужна ли ему комплексная стратегия или же он и дальше будет довольствоваться ситуативными подходами?

В этом контексте довольно сложно судить о долгосрочных последствиях встречи лидеров двух стран на полях саммита в Осаке. Тональность разговора была конструктивной и доброжелательной, отметил Рябков. Были зафиксированы признаки более заинтересованного, чем раньше, подхода к взаимодействию между двумя странами. Это, по словам заместителя министра, позволяет смотреть в будущее с определённым оптимизмом. Но в условиях предвыборной кампании в США ожидать благоприятного фона для развития отношений не приходится. Остаётся лишь надеяться на то, что в американском внутриполитическом дискурсе сойдёт на нет роль таких маргинальных факторов, как российское «вмешательство» в выборы, отметил он.

Саммит в Хельсинки: рассеется ли тень российского «вмешательства в выборы»?
Тимоти Колтон
Пока не заработала машина трамповского твиттера, всё, что известно о хельсинском саммите – это то, что сказали президенты США и России на совместной пресс-конференции. Оба отметили, что диалог бы «конструктивным», но конкретных результатов переговоров не раскрыли, кроме разве что намерения их продолжать. В отличие от дюжин предшествующих саммитов характерной чертой нынешнего стала тень, отброшенная на него внутренней политикой США. В частности, речь идёт о так называемом вмешательстве России в президентские выборы в США.
Мнения участников

Рябков подчеркнул, что Россия не стремится к конфронтации и готова пройти свою часть пути для выведения двусторонних отношений из тупикового состояния. Однако США не демонстрируют готовности действовать по всему горизонту. В этих условиях Россия предлагает тактику «малых шагов». «Давайте начнём с чего-то, не требующего драматических, далеко идущих решений с точки зрения самой политики, – сказал дипломат. – Попробуем сдвинуть с места хоть что-то, и тогда позитивный эффект от возможных результатов может оказаться значимым».

К таким мерам он отнёс освобождение или обмен арестованного в США российского лётчика Константина Ярошенко, возврат дипломатической собственности, изъятой в нарушение Венской конвенции, упрощение порядка получение американских виз. Россия готова к взаимодействию, указал Рябков, всё зависит от американского руководства.