В понедельник, 1 июля, в клубе «Валдай» прошла экспертная дискуссия с участием заместителя министра иностранных дел России Сергея Рябкова, посвящённая встрече Владимира Путина и Дональда Трампа на полях саммита G20 в Осаке. Впрочем, тематика дискуссии вышла за заявленные рамки и коснулась всего спектра российско-американских отношений.
Встреча состояла из двух частей – открытой, на которую были приглашены представители СМИ, – и закрытой, в которой участвовал узкий клуб экспертов. В ходе открытой части заместитель министра поделился своими впечатлениями от встречи двух президентов в Осаке и охарактеризовал состояние и перспективы российско-американских отношений. Эти отношения переживают тяжёлый кризис, имеющий несколько аспектов. По словам Рябкова, на протяжении десятилетий между Россией и США был сформирован фундамент сотрудничества, особенно в области жёсткой безопасности. В последние годы американская администрация начала «по кирпичику» вынимать элементы из этого здания, ставя под угрозу режим контроля над вооружениями. В Осаке, отметил дипломат, одним из направлений, по которому был достигнуто серьёзное взаимопонимание между сторонами, стала именно стратегическая стабильность. «Мы ориентированы на то, чтобы в ближайшее время возобновить соответствующий диалог на уровне экспертов», – отметил он.
Второй сферой, по которой две стороны достигли определённого взаимопонимания, стали торгово-экономические отношения. Несмотря на ограничительные меры со стороны США, наблюдается оживление торговли между двумя странами, растёт интерес американских компаний к российскому рынку. «Обмен реплик в Осаке на тему того, что $25 млрд [товарооборота] – это, по большому счёту, ничто для государств, обладающих таким потенциалом – тоже свидетельствует о твёрдом настрое». Впрочем, слабость экономического сотрудничества всегда была проблемой российско-американских отношений. Как отметил Рябков, эксперты годами говорили о том, что у них нет экономической базы, а есть надстройка из контактов высших официальных лиц: это была своего рода перевёрнутая пирамида, которую сложно было удержать в состоянии равновесия.
Выстраивание контактов между двумя странами осложняет отсутствие у Белого дома внятной стратегии в отношении России. Рябков отметил, что утрата навыка системной работы на российском направлении началась ещё при Обаме, когда была демонтирована президентская комиссия, дававшая рекомендации по политическим решениям. Сегодня мозаичность российской политики Белого дома очевидна как никогда, и у Москвы возникает вопрос: а нужна ли ему комплексная стратегия или же он и дальше будет довольствоваться ситуативными подходами?
В этом контексте довольно сложно судить о долгосрочных последствиях встречи лидеров двух стран на полях саммита в Осаке. Тональность разговора была конструктивной и доброжелательной, отметил Рябков. Были зафиксированы признаки более заинтересованного, чем раньше, подхода к взаимодействию между двумя странами. Это, по словам заместителя министра, позволяет смотреть в будущее с определённым оптимизмом. Но в условиях предвыборной кампании в США ожидать благоприятного фона для развития отношений не приходится. Остаётся лишь надеяться на то, что в американском внутриполитическом дискурсе сойдёт на нет роль таких маргинальных факторов, как российское «вмешательство» в выборы, отметил он.
К таким мерам он отнёс освобождение или обмен арестованного в США российского лётчика Константина Ярошенко, возврат дипломатической собственности, изъятой в нарушение Венской конвенции, упрощение порядка получение американских виз. Россия готова к взаимодействию, указал Рябков, всё зависит от американского руководства.