Клуб «Валдай»

Несмотря на противоречия между государствами – членами ЕС, они начали убеждаться в том, что в итоге получат больше от совместных действий, чем от удовлетворения ста процентов своих желаний, отметила советник Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини Натали Точчи в ходе экспертной дискуссии клуба «Валдай».

За последние несколько лет ЕС переосмыслил подход к международным делам и стремится выстраивать внешнюю политику из соображений прагматизма, не отказываясь при этом от своих основополагающих ценностей, заявила специальный советник Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини Натали Точчи в ходе экспертной дискуссии под названием «Внешняя политика ЕС: цели и перспективы. Что это значит для России?», которая состоялась в клубе «Валдай» 23 мая.

Кризисы, с которыми столкнулся ЕС в последние годы, прежде всего в сфере экономики, безопасности и миграции, подтолкнули европейцев к большему единству, считает Точчи. «На мой взгляд, такое объединение было бы невозможным без череды внешних кризисов, которые постигли Европейский союз. Можно говорить о том, что раньше никогда не было реального стимула действовать вместе в вопросах обороны и безопасности. Сейчас он есть», – отметила она.

По словам Точчи, в сфере внешней политики новой философией ЕС стал прагматизм. «Нам приходится смотреть на мир прагматически, но в том, как мы подходим к реальности, необходимо сохранять верность нашим ценностям», – сказала она. Именно исходя из соображений прагматизма выстраивается политика Евросоюза в отношении России, считает Точчи.

В настоящее время в отношениях России и ЕС больше ясности, чем три года назад, отметила она. Стороны лучше понимают свои интересы и намерения друг друга, и это безусловный плюс, несмотря на более конфронтационный характер отношений, считает советник Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности.

«Не думаю, что Россия должна восприниматься в качестве противника для того, чтобы европейцы объединялись, – сказала Точчи. – Эти отношения всегда будут трудными, но не должны быть враждебными».

Точчи подробно остановилась на общей политике ЕС в сфере безопасности. В последние годы, по её словам, Евросоюз столкнулся с «созвездием факторов» в этой области, которые не имели места в прошлом. Это привело к резкому пересмотру политики ряда стран, таких, как Германия, которая совершила «полное ментальное переключение» по вопросам обороны. Говоря о возможности создания единой европейской армии, Точчи подчеркнула, что ЕС объединяет усилия в сфере безопасности.

«Практически никто в ЕС самостоятельно ничего не может сделать, кроме армий двух стран, одна из которых покидает Евросоюз. Нравится это европейцам или нет, но они должны объединяться: и по причине кризисов, и из-за требований большей безопасности именно со стороны граждан ЕС», – заявила Точчи.

В ходе обсуждения были затронуты проблемы беженцев, вопросы безопасности на Балканах и ситуация на Украине. Точчи указала на то, что с 2015 года ЕС столкнулся с принципиально новой ситуацией в том, что касается приёма беженцев, и с трудом, но сумел сформулировать новые пути её решения. «Бремя нужно делить, – сказала она, комментируя нежелание некоторых государств-членов принимать систему распределения беженцев согласно квотам. – Если вы хотите иметь права, в частности свободу передвижения людей, товаров и услуг внутри ЕС, то нужно нести определённую ответственность». В то же время она признала, что попытки принуждения тех или иных стран принимать беженцев согласно квотам не увенчаются успехом.

Говоря о ситуации на Балканах, Точчи отметила, что никто в ЕС не сомневается в том, что республики бывшей Югославии рано или поздно вступят в Евросоюз, вопрос лишь в том, как будет проходить этот процесс. Процедура вступления должна приносить ощутимые блага гражданам этих стран, подчеркнула она.

Что касается Украины, то, по словам, Точчи, ЕС может начать предпринимать какие-либо серьёзные шаги по возобновлению застопорившегося минского процесса после окончания избирательных циклов в ключевых странах блока – Франции и Германии, то есть не раньше осени.

В заключение Точчи ещё раз подчеркнула, что, по её мнению, ЕС преодолел период «экзистенциального кризиса». «Конечно, сегодня существуют противоречия между государствами-членами ЕС, но они начали убеждаться в том, что в итоге получат больше от совместных действий, чем от удовлетворения ста процентов своих желаний», – отметила она.