В ответ на «пять принципов» отношений ЕС с Россией, обнародованных в марте Еврокомиссией, клуб «Валдай» сформулировал свои «шесть принципов», которыми Россия должна руководствоваться в контактах с Евросоюзом. Эти принципы были представлены 12 мая на дискуссионной площадке клуба «Валдай» в ходе презентации доклада «Россия и Европейский союз: три вопроса о новых принципах отношений».
По мнению авторов доклада, кризис в отношениях между Россией и ЕС наступил значительно раньше 2014 года, и украинский сценарий стал возможен благодаря назревшим проблемам между Россией и Евросоюзом. Среди них были названы, в частности, переговоры 2002 года о транзите российских граждан в Калининградскую область, сложности в ходе переговоров о включении России в ВТО и другие. «Кризис был подготовлен, потому что для него были созданы все условия», – отметил основной автор доклада, программный директор клуба «Валдай» Тимофей Бордачёв.
Директор по научной работе фонда клуба «Валдай» Фёдор Лукьянов пояснил, что идея «Большой Европы» от Лиссабона до Владивостока оказалась невыполнимой во многом потому, что политическая конъюнктура и ситуация трансформировались, а слова и термины остались прежними – образца конца 1980-х годов.
Смотрите фото: Презентация доклада клуба «Валдай» «Россия и Европейский союз: три вопроса о новых принципах отношений»
Как отметил программный директор клуба «Валдай» Дмитрий Суслов, на становление новой модели отношений могут уйти десятилетия. Однако совершенно очевидно, что продолжать развивать концепцию о принадлежности России к Евросоюзу будет политическим самоубийством России.
Сейчас Россия находится в процессе развития сети партнёрств с другими игроками, и, возможно, лучше будет сосредоточиться на развитии ЕАЭС и проектов, связанных с сопряжением и имплементацией программы «Экономический пояс шёлкового пути», чтобы вернуться за стол переговоров с европейскими партнёрами в новом качестве.
В связи с тем, что Россия и Европейский союз в ближайшем будущем будут принадлежать к разным экономическим, политическим и ценностным партнёрствам, целесообразно создать новую повестку дня отношений – не философско-стратегическую, как раньше, а сугубо практическую, считают авторы доклада. Более того, в отличие от пяти принципов Евросоюза по построению отношений с Россией она должна быть более процедурной, а не субстантивной.
Авторы доклада предлагают развивать отношения, опираясь на следующие принципы:
1. открытость всем партнёрам и готовность развивать отношения с любыми государственными и негосударственными игроками;
2. инклюзивность отношений и признание возможности партнёра сотрудничать с любыми странами, союзами и организациями;
3. субсидиарность и решение возникающих вопросов на оптимальном уровне, включая межстрановый и межрегиональный;
4. пропорциональность действий и уровней диалога и соответствие фрагментарному характеру политического взаимодействия;
5. диверсификация внешних и внешнеэкономических связей;
6. безоговорочная отмена введённых Евросоюзом визовых ограничений в отношении жителей Крыма, получивших после марта 2014 года российское гражданство, а также всех особых санкций, относящихся только к крымчанам.
Читайте доклад в формате pdf: Россия и Европейский союз: три вопроса о новых принципах отношений
Один из участников презентации доклада, Чрезвычайный и Полномочный посол Литовской Республики в России Ремигиюс Мотузас предложил сделать эти принципы более развёрнутыми и подробными, приравняв их к формату пяти принципов ЕС. Он также заметил, что нынешний характер связей между Россией и Евросоюзом не позволяет в одночасье принципиально изменить модель отношений.
В ходе дискуссии многие эксперты подчеркнули важность сотрудничества России и Европейского союза в решении проблем безопасности, образования, экологии, экономики и энергетики.
Наиболее обсуждаемым со стороны участников встречи стал принцип субсидиарности, а также призыв авторов доклада переходить на билатеральные отношения со странами-членами ЕС. Неоднозначные мнения были высказаны относительно политики разворота России на Восток и важности экономического партнёрства с Китаем.
Авторы доклада признали справедливость и ценность замечаний экспертов, добавив, что доклад был написан не с целью представления жёстких указаний для построения новой модели отношений, а в целях создания общих рамок для проведения более узкопрофессиональных дискуссий в пределах сотрудничества России и ЕС.
