«Большая двадцатка» – не мировое правительство, но и не протокольное мероприятие для лидеров ведущих стран. Это постоянный процесс, позволяющий государствам с различными и подчас противоречивыми интересами найти точки соприкосновения и достичь соглашения по вопросам развития мировой экономики. Недавний саммит в Осаке, вопреки опасениям скептиков, вновь подтвердил это. Таковы выводы дискуссии, прошедшей 3 июля в клубе «Валдай» и собравшей самый представительный круг экспертов.
В роли спикеров выступили представитель президента России в «Группе двадцати» Светлана Лукаш, заместитель министра финансов Сергей Сторчак и заместитель министра иностранных дел Александр Панкин. Таким образом, был представлен как финансовый, так и политический трек российского участия в «двадцатке». Высокие гости рассказали о самом прошедшем саммите, о миссии G20 и целях, которые ставит перед собой Россия, состоя в этом объединении.
По словам Светланы Лукаш, у «двадцатки» две основные задачи. Первая – быть «антикризисным управляющим». В этом году основные вызовы для глобальной экономики – это проблемы международной торговли, противоречия между Китаем и США, реформа ВТО. Вторая задача – заглянуть в будущее и работать на опережение. После того как спала острота глобального кризиса 2008-2009 годов, G20 уделяет ей всё больше внимания.
Результаты саммита в Осаке соответствуют обеим этим задачам. Странам «двадцатки» удалось договориться о том, что реформа ВТО необходима, отметила Лукаш. Они проявили готовность занять активную позицию и выработать методы, которые позволят модернизировать этот важнейший институт глобального управления. В центре внимания была и торговая война между США и Китаем, причём остальные страны G20 выступили в роли модераторов в этом конфликте, с цифрами в руках убеждая его стороны в том, что возведение тарифных барьеров негативно влияет на всю мировую экономику.
Помимо этого, «двадцатка» действительно продемонстрировала устремлённость в будущее. Как рассказала Лукаш, удалось достичь договорённостей по ведению на площадке ВТО переговоров в сфере электронной торговли, по разработке технологий в области искусственного интеллекта и цифровой безопасности. В этом году – и это заслуга японского председательства – было уделено особое внимание вопросам защиты окружающей среды, в частности, борьбе с пластиковыми отходами в океанах и реализации Парижского соглашения о климате. Представитель президента России в G20 обратила особое внимание на то, что члены американской делегации всячески подчёркивали приверженность своей страны целям чистого развития, хотя соответствующие меры она пока готова принимать только на национальном уровне. По словам Лукаш, это «колоссальный шаг вперёд».
«Двадцатка» доказала свою эффективность в качестве драйвера позитивных процессов и демпфера негативных, отметил Александр Панкин. Он напомнил о том, что до саммита в Осаке царили крайне мрачные настроения по поводу торговой войны между США и Китаем. Саммит позволил отчасти снять напряжённость и дать позитивный сигнал рынкам. То, что ведущим странам удаётся сосредоточиться на актуальной повестке, очень важно, отметил он. Впрочем, не стоит забывать о том, что решения G20, каким бы уважаемым клубом она ни была, имеют значение только для стран «двадцатки». «Большинство заявлений G20 не имеют юридической силы, но договорённости лидеров сакральны», – сказал замминистра. И уточнил: «Для них, но не для всего мира: это не Совет Безопасности ООН».
Оживлённую дискуссию вызвал вопрос из зала о том, как участие в «двадцатке» соотносится с национальными интересами России. По словам Светланы Лукаш, повестка G20 полностью соответствует национальным приоритетам нашей страны. Это и цифровая экономика, и разработки в области искусственного интеллекта, и переход к более чистому способу производства энергоресурсов. Финансовая повестка «двадцатки» позволила России перестроить и укрепить систему финансового регулирования и налогообложения. А двенадцать национальных проектов, принятых в 2018 году, соответствуют целям устойчивого развития ООН и целям G20 по нивелированию рисков неравенства. Важность обсуждений на площадке G20, добавил Сергей Сторчак, состоит в том, что ведущие страны «обнажают свои национальные интересы», показывая устремлённость своих экономик, и получают возможность учесть интересы друг друга. «В дискуссиях мы получаем знания о том, чего пока не знаем», – подытожил Александр Панкин.
