В пятницу, 21 июня, на дискуссионной площадке клуба «Валдай» прошла экспертная дискуссия, приуроченная ко Всемирному дню беженцев. Собравшиеся эксперты обсудили гуманитарные и социальные последствия конфликтов в мире, а также роль России в решении проблем беженцев и временно перемещённых лиц.
Сегодня в мире наблюдается самое большое количество беженцев со времён Второй мировой войны. По данным ООН, во всём мире насчитывается 71 миллион перемещённых лиц – это 1% населения Земли. Из них 41 миллион – люди, не покидавшие пределы своих стран. Значительная группа беженцев находится в этом состоянии более двадцати лет, в то время как большая часть – от пяти до пятнадцати. Более 70% составляют женщины и дети, а половина детей – младше 18 лет, что означает, что большую часть жизни они проведут в изгнании. Такие тревожные данные привёл специальный советник Верховного комиссара ООН по делам беженцев Ивен Маклеод, участвовавший в дискуссии в качестве спикера.
Проблема беженцев неразрывно связана с конфликтами и бедностью: конфликты происходят в самых бедных странах мира, а 50% беднейшего населения планеты будут в ближайшие годы жить в зонах конфликтов, подчеркнул Маклеод. Поэтому перед мировым сообществом стоит двойной вызов: искоренить бедность и найти дипломатические решения конфликтов. К сожалению, дипломатические усилия зачастую оказываются тщетными: до 60% процентов заключённых мирных договоров через какое-то время становятся недействительными.
Россия успешно взаимодействует с УВКБ по линии ряда ведомств, в том числе МИД, МЧС и Минобороны, отметил Альберт Ситников, заместитель директора департамента по гуманитарному сотрудничеству и правам человека МИД РФ. «Наша страна на регулярной и стабильной основе оказывает финансовую помощь, – сказал он. – Решением нашего правительства ежегодный взнос в бюджет управления составляет два миллиона долларов».
По словам Ситникова, часть этого взноса является безусловным взносом, который Управление расходует на своё усмотрение, а остальную часть – так называемую «связанную» – Россия распределяет во взаимодействии с УВКБ. «В этом году из двух миллионов долларов 550 тысяч долларов было направлено на усмотрение управления, из остальной части 300 тысяч долларов было выделено на содействие украинским беженцам и внутренне перемещённым лицам, 500 тысяч долларов – на содействие внутренне перемещённым лицам в Сирии, 300 тысяч долларов – на содействие сирийским беженцам», – разъяснил он.
Важнейший вопрос в контексте проблемы беженцев касается их возвращения на родину. При эффективном разрешении конфликтов и должным образом выстроенной системе поддержки беженцев они, возвращаясь, способствуют развитию своих стран. Позитивным примером может служить Сирия, где с лета прошлого года в свои дома вернулись 1,7 миллиона человек, в том числе 700 000 человек из других стран, отметил Альберт Ситников.
Проблема беженцев является глобальной. По словам Маклеода, страны, которые сейчас принимают у себя беженцев, должны получать большую поддержку от мирового сообщества. «Нужно больше координации между государствами», – подчеркнул он. Инвестиции в беженцев, позволяющие им реализовать свой человеческий потенциал, способствуют и развитию локальной экономики и повышению социальной сплочённости, считает специальный советник Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
