19 февраля в Москве открылась конференция клуба «Валдай» и Института востоковедения РАН «Россия на Ближнем Востоке: игра на всех полях». На первой сессии выступили высокие гости конференции – глава российской дипломатии Сергей Лавров, его иранский коллега Джавад Зариф, а также советник президента Сирии Бусейна Шаабан и бывший министр иностранных дел Египта Набиль Фахми.
Участники первой сессии Ближневосточной конференции клуба «Валдай» обсудили перспективы создания региональной системы безопасности, пути к решению застарелых конфликтов в регионе и роль внешних сил в его дестабилизации. Хотя темой дискуссии была задана роль России в ближневосточных делах, участники сессии представили в своих выступлениях широкую и многогранную перспективу ситуации в регионе. Политику России в отношении каждой из проблемных точек Ближнего Востока осветил министр иностранных дел Сергей Лавров.
Особую роль в его выступлении заняла ситуация в Сирии. Лавров обратился к первопричине сирийской катастрофы, каковой, по его словам, является «бездумное, близорукое вмешательство извне в процессы трансформации, происходившие в регионе», которое привело к усилению джихадистов. Министр отметил, что переломным моментом в борьбе с терроризмом стало подключение к ней России в ответ на просьбу законного правительства Сирии. Благодаря поддержке ВКС России сирийской армии удалось очистить от террористов большую часть территории страны, а политическое взаимодействие с Ираном и Турцией позволило создать более благоприятные условия для решения гуманитарных проблем и переходу к политическому урегулированию.
По словам Лаврова, важными элементами российских усилий по достижению внутрисирийского примирения являются создание зон деэскалации и проведение Конгресса национального диалога, в ходе которого представители противоборствующих сторон, в том числе, групп оппозиции, поддерживаемых Саудовской Аравией и Турцией, подтвердили приверженность двенадцати принципам государственного устройства.
Между тем в Сирии назревает новая проблема: попытки расчленить страну. «Такие опасения возникают при ознакомлении с теми планами, которые Соединённые Штаты начинают реализовывать на земле, прежде всего к востоку от Евфрата, на обширных территориях между этой рекой и внешними границами Сирии с Ираком и Турцией», – отметил министр.
Лавров особо подчеркнул, что Россия поддерживает законные интересы курдов, но категорически против попыток внешних сил использовать эти чаяния для достижения своих целей. А именно это, по его словам, происходит сейчас в Сирии. Вместе с тем министр приветствовал последние контакты между Багдадом и Эрбилем, напомнив, что Москва выступает за то, чтобы интересы иракских курдов обеспечивались в рамках единого иракского государства.
Ливия, одна из тех стран, где началась «арабская весна», превратилась, по словам Лаврова, «в чёрную дыру». Министр рассказал о том, что во время Мюнхенской конференции по безопасности он встречался со спецпредставителем генсека ООН по Ливии Гасаном Саламе. «Мы поддерживаем его инициативы, дорожные карты, диалог между Тобруком и Триполи», – сказал Лавров. Россия оказывает поддержку всем сторонам, пытающимся урегулировать внутриливийский конфликт, будь то Египет, Алжир, Тунис или Лига арабских государств, но для того, чтобы все эти посреднические усилия были гармонизированы, необходимо обеспечить ведущую роль ООН, подчеркнул он.
Ещё одной страной, в которой смена режима под лозунгами демократических преобразований обернулась катастрофической гражданской войной, является Йемен. «ООН констатирует, что это крупнейшая гуманитарная катастрофа современности: 19 миллионов человек нуждаются в скорейшей помощи, медицинском обслуживании, просто в доступе к питанию, чистой воде», – отметил Лавров. По его словам, необходимо незамедлительно положить конец противостоянию и перейти к возобновлению переговоров. «Как и в любом другом конфликте, в йеменской ситуации мы работаем со всеми без исключения сторонами и будем это продолжать», – подчеркнул министр.
На новый виток напряжённости вышел израильско-палестинский конфликт. Это произошло после заявления США о признании Иерусалима столицей исключительно Израиля. Россия, по словам Лаврова, стремится не допустить развала переговорного процесса. «Мы убеждены, что иного пути, как прямые договорённости между Палестиной и Израилем, нет, – сказал глава российской дипломатии. – Подтверждаем готовность предоставить российскую площадку для палестинского и израильского лидеров без предварительных условий».
Отвечая на вопрос одного из участников сессии об обострении ирано-израильского противостояния в связи с участием в сирийском конфликте иранских и проиранских вооружённых формирований вблизи от израильских границ, Лавров отметил, что Россия, с одной стороны, считает недопустимыми заявления о том, что Израиль «должен быть стёрт с лица земли», но также не приемлет попыток рассматривать любую региональную проблему через призму борьбы с Ираном. «Хотим, чтобы израильские коллеги чувствовали себя в полной безопасности, но для этого нужно вести диалог», – подчеркнул министр.
Говоря об Иране, Лавров особо отметил попытки внешних сил использовать «самый взрывоопасный материал» – противоречия между суннитами и шиитами – для достижения своих целей. Но необходимо искать пути начала диалога об укреплении доверия, а затем безопасности в регионе Персидского залива с участием стран ССАГПЗ и Ирана, подчеркнул он.
Тему создания системы коллективной безопасности в регионе продолжил министр иностранных дел Ирана Джавад Зариф. По его словам, необходимо оставить старые идеи о региональной безопасности, так как они не работают. Нужен сильный регион, а не «сильный человек в регионе», а попытки какого-либо государства играть роль регионального гегемона недопустимы, подчеркнул он.
Одним из ключевых препятствий созданию всеобъемлющей системы безопасности в регионе является противостояние между Ираном и Саудовской Аравией. «Я думаю, что такое противостояние совершенно не нужно и даже опасно, – отметил Зариф. – Давайте попытаемся сдержать разрастание этой конфронтации, не будем усугублять её. И давайте избегать элементов, которые могли бы привести нас к конфликту». По словам Зарифа, значение конфликта между суннитами и шиитами зачастую переоценивается, особенно внешними силами, преследующими свои геополитические цели.
Россия, по словам Зарифа, имеет прочные стратегические позиции в регионе и может сыграть фундаментальную роль для запуска новой парадигмы. О позитивной роли России в ближневосточных процессах также говорили Бусейна Шаабан и Набиль Фахми. По словам советника президента Сирии, Россия не имеет колониального прошлого, что отличает её от западных государств, пытающихся играть роль посредника. Страны региона видят, что Россия играет конструктивную роль, и это ведёт к тому, что США начинают терять поддержку даже своих союзников и всё больше стран поддерживают позиции Москвы, отметила Шаабан.
Бывший министр иностранных дел Египта, а ныне декан Школы международных отношений и публичной политики Американского университета в Каире Набиль Фахми подчеркнул, что Россия на Ближнем Востоке работает со сторонами, но готова действовать в одиночку, если не находит поддержки. По его словам, «индивидуальные предложения и инициативы» – это интересный и достойный вклад. В регионе происходит смена баланса сил, отметил Фахми, и игнорировать Россию при решении проблем Ближнего Востока нельзя.
Ключевым принципом решения проблем Ближнего Востока должна быть поддержка системы национальных государств, подчеркнул Фахми. В частности, недопустима дезинтеграция Сирии. «Если мы смиримся с разделом на основании межрелигиозных принципов, это положит конец региону вообще», – заявил бывший министр иностранных дел Египта.
