6 февраля на дискуссионной площадке клуба «Валдай» прошла экспертная дискуссия «Будущее Иерусалима и его роль в урегулировании палестино-израильского конфликта». Участники обсудили судьбу мирного процесса в Палестине после заявления президента США Дональда Трампа о признании Иерусалима столицей Израиля.
Выступавшие единодушно отметили, что данное решение имело деструктивные последствия для мирного процесса, который, невзирая на трудности, продолжается почти четверть века. Как подчеркнул Мейр Краус, старший научный сотрудник Иерусалимского института политических исследований, декларация о статусе Иерусалима не способствовала тому, чтобы две стороны вновь сели за стол переговоров.
Декларация Трампа вызвала негодование палестинцев. Как отметил Краус, для палестинцев она стала повторением травматического опыта с декларацией Бальфура 1917 года, в которой правительство Великобритании выразило поддержку созданию в Палестине «национального очага для еврейского народа». Декларация Бальфура часто характеризуется как отправная точка арабо-израильского конфликта, и, по словам израильского исследователя, заявление Трампа сходно с ней тем, что в ней также не упоминается о палестинцах, словно они не являются участниками конфликта.
Решение Трампа поставило под вопрос посредническую роль США в израильско-палестинском мирном урегулировании. По словам Татьяны Носенко, ведущего научного сотрудника отдела Израиля и еврейских общин Института Востоковедения РАН, «оно оказалось ущербным для самих американцев, потому что палестинцы отказываются признавать США честным и беспристрастным посредником». Кроме того, оно вызвало напряжённость в отношениях между США и их союзниками из числа арабских стран.
1 февраля в Каире состоялась встреча министров иностранных дел арабских государств, на которой обсуждалось решение Трампа. По мнению эксперта клуба «Валдай» Тарека Хегги, который прокомментировал это событие в интервью ru.valdaiclub.com, она выявила разногласия между Египтом, возглавившим кампанию в ООН по осуждению инициативы американского президента, и такими странами, как Саудовская Аравия и Объединённые Арабские Эмираты. «Министры иностранных дел арабских стран стремились к единой позиции, однако, к сожалению, в целом их действия не корректны, – сказал Хегги. – Сегодня очень немного стран в мире, которые могут оказать давление на Белый дом. Я говорю о Саудовской Аравии и ОАЭ, однако эти страны никогда не будут оказывать такое давление». Это негативно сказывается на американо-египетских союзнических отношениях, отметил Хегги, подчеркнув, что ряд арабских стран, включая Египет, хотят, чтобы в палестино-израильском мирном урегулировании Россия играла более значимую роль.
Причина, по которой принадлежность Иерусалима вызывает такие противоречия, состоит в его сакральном статусе. Как отметила Татьяна Носенко, это город-символ, борьба за который выходит на гораздо более глубокие исторические уровни. Поэтому любые попытки заявить об исключительных правах на Иерусалим всегда будут вызывать ожесточённое сопротивление.
Путь к решению этой проблемы состоит, по мнению Мейра Крауса, в отказе обеих сторон от претензий на исключительность. Его практической реализацией могло бы стать объявление Иерусалима столицей и Израиля, и Палестины.
По словам участвовавшего в дискуссии посла Государства Палестина в России Абдельхафиза Нофаля, Палестина считает, что Иерусалим может «остаться открытым городом с двумя муниципалитетами», и ценит позицию России, которая рассматривает Восточный Иерусалим в качестве столицы будущего палестинского государства, а Западный Иерусалим – столицы Государства Израиль.
