В четверг, 11 июня, клуб «Валдай» в рамках проекта Think Tank провёл онлайн-дискуссию в партнёрстве с Аргентинским советом по международным отношениям (CARI) на тему: «Кризис мультилатерализма: как COVID-19 меняет представления о мировой системе международных отношений».
Дискуссия собрала внушительный состав участников – учёных, дипломатов и журналистов из России и Латинской Америки, в том числе руководителей Аргентинского совета по международным отношениям, организации-партнёра клуба «Валдай». В центре внимания были проблемы мультилатеризма, выявившиеся в ходе пандемии COVID-19, и перспективы создания более справедливой международной системы, учитывающей интересы всех игроков.
Пандемия стала серьёзнейшим испытанием для всех стран мира. Как отметила Мария Фернанда Эспиноса Гарсес, председатель 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, столь глубокого кризиса не было со времён Второй мировой войны. Пандемия напомнила о нашей хрупкости и взаимозависимости, подчеркнула она, но в то же время выявила дефицит солидарности в мире и отдельных регионах: большинство государств предпочли действовать по принципу «каждый сам за себя». Не стала исключением и Латинская Америка, а между тем последствия кризиса для экономики её стран будут колоссальными: по итогам 2020 года ожидается снижение ВВП на 5%, увеличение числа бедных на 30 миллионов, а безработных – на 40 миллионов человек. Вопрос о том, смогут ли региональные интеграционные группировки принять согласованные меры по преодолению кризиса, как это в конце концов сделал Европейский союз, остаётся открытым.
Вместе с тем, было отмечено, что кризисные явления, обострившиеся во время пандемии, зародились задолго до неё. Так, нынешнее ужесточение противостояния между США и Китаем уходит корнями в президентство Барака Обамы, когда формулировалась современная политика Вашингтона в отношении Пекина, отметил Франсиско де Сантибаньес, генеральный секретарь CARI. А председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачёв выдвинул тезис о том, что текущий кризис вообще не изменит международную повестку. В ней, по его мнению, «заложены бомбы замедленного действия значительно более глубокого залегания». «Такого рода шторма, как пандемия коронавируса, на самом деле, мотивацию многих государств в их поведении на международной арене никоим образом не меняют и не затрагивают», – подчеркнул он. По словам Косачёва, центральной проблемой международной системы является заявка Вашингтона на глобальное лидерство, не предполагающая альтернатив «мировому порядку под руководством США».
Тем не менее участники дискуссии констатировали, что многосторонняя международная система является не только справедливой, но и выгодной её участникам: и великим державам, таким как Россия или Китай, и средним – таким, как Аргентина. Помимо ООН, которая, по словам Гарсес, остаётся центром многосторонней системы, несмотря на вызовы и недостатки, появляются новые форматы мультилатерализма. Ведётся взаимодействие в рамках «большой двадцатки», которую председатель Совета Фонда клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий, назвал «единственной структурой, способной думать за весь мир». Разворачивается диалог между региональными интеграционными объединениями, такими как МЕРКОСУР и ЕАЭС. По словам Лилы Ролдан Васкес, руководителя комитета по изучению России и Евразии CARI, это отвечает идеалу многополярного взаимозависимого мира. Эту точку зрения поддержал программный директор клуба «Валдай» Ярослав Лисоволик, отметивший, что огромный ресурс регионального сотрудничества недостаточно задействован в моделях глобального управления и мы находимся в самом начале разработки межконтинентальных альянсов, одним из которых является формат БРИКС+. Этот формат вызывает большой интерес у аргентинских партнёров, свидетельством чего стало предложение президента CARI Адальберто Родригеса Джаварини совместно с клубом «Валдай» изучать его возможности в рамках T20 («интеллектуальной двадцатки»).
Резюмируя дискуссию, продлившуюся два часа, Андрей Быстрицкий отметил, что не следует переоценивать влияние пандемии на мироустройство. Процесс «осыпания» мира начался задолго до неё (этому, в частности, посвящён последний доклад Валдайского клуба). В мире воцаряется анархия, при которой нет полноценного лидерства, а свобода каждого ограничивается свободой других. Мир становится более сложным, в нём ни у кого нет чёткого образа будущего, как, к примеру, в эпоху идеологического противостояния XX века. В таком мире, который «живёт сам по себе», каждому остаётся лишь научиться жить по-своему, исходя из своего разумения мира.