21 июня на дискуссионной площадке клуба «Валдай» состоялась встреча с Антониу Гутерришем, кандидатом на пост генерального секретаря ООН, Верховным комиссаром ООН по делам беженцев (2005–2015), премьер-министром Португалии (1995–2002). Гутерриш изложил свою позицию относительно преодоления мирового миграционного кризиса, а также ответил на вопросы, касающиеся современных проблем миграции.
По мнению Гутерриша, миграция представляет собой естественную активность населения и неотъемлемую часть человеческой истории. Страны должны стремиться приспособить и регулировать миграционные процессы, а не вводить запреты, ибо тогда ситуация скатывается к хаосу.
Он привёл в пример ЕС, который в 2015 году не был готов бороться с притоком мигрантов и беженцев, и в конечном итоге всё свелось к строительству заграждений, которые в свою очередь привели к хаотической ситуации. Гутерриш также отметил, что когда речь идёт об одобрении индивидуальных запросов о предоставлении убежища, а не о потоках беженцев, Россия занимает первое место в мире.
Председатель Фонда развития и поддержки клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий со своей стороны отметил влияние экономических мигрантов на развитие Москвы.
В ходе обсуждения Гутерриш подчеркнул, что предотвращение и урегулирование конфликтов в мире остается решающим фактором для сокращения потоков беженцев. Миграция должна стать сознательным решением для людей, а не необходимостью бежать из зон военных действий или экономических кризисов.
Читайте также: Рар: Меркель повернулась на 180 градусов, чтобы спасти своё политическое реноме
Он также говорил о необходимости содействия помощи государствам, которые являются источниками экономических мигрантов, поскольку международное неравенство вынудило людей покидать эти страны из-за необходимости избежать нищеты ввиду отсутствия экономических возможностей. Наиболее ярким примером этого являются сирийские беженцы, которые не могли остаться в Турции, в ливанских и иорданских лагерях, и бегут оттуда, потому что не имеют возможности получить образование или найти работу.
Гутерриш отметил отсутствие распределения беженцев в Европе как одну из весьма серьёзных проблем. Когда в прошлом году разразился миграционный кризис, Германия была вынуждена возложить на себя большую часть бремени, в то время как другие страны отказались принимать беженцев и ужесточили правила для иностранцев, ищущих убежища. Гутерриш призвал к выработке глобального плана по переселению беженцев из объятых войной стран в мирные государства.
Читайте Валдайскую записку №38: Сеть для государства
Что касается миграции как угрозы безопасности, то Гутерриш отметил, что он столкнулся с проблемой, будучи главой УВКБ ООН, когда исламистская террористическая организация из Узбекистана смогла внедриться в программу по переселению беженцев. Несмотря на то, что тогда террористическая группировка была разоблачена, безопасность в области миграции и сейчас остаётся уязвимой. Хотя организованные проверки помогают уменьшить подобную угрозу.
Гутерриш также привлёк внимание к вопросу о так называемом доморощенном терроризме, который, по его мнению, представляет значительно большую угрозу, чем инфильтрация террористов извне. По словам Гутерриша, доморощенный терроризм в западных странах является наследием предыдущих волн мигрантов, которые не интегрируются в новое общество и чувствуют себя обделёнными. Они подвержены пропаганде и пополняют ряды террористов.
Отвечая на вопрос о миграции как бизнесе, Гутерриш отметил, что компании, строящие лагеря беженцев, не получают большой выгоды. Более тревожной является проблема нелегальной транспортировки беженцев, так как многие люди подвергаются опасности, а поступающие крупные суммы пополняют криминальную экономику. Мигранты готовы платить до 5000 долларов за незаконную транспортировку на лодке и сталкиваться с такими проблемами, как личная безопасность, в то время как билет на самолёт стоит в районе 100 долларов, но требует правового статуса. Вырученные деньги контрабандисты используют для финансирования террористических организаций, например, в Африке.
Читайте также: Либерализм не предусматривает безграничную свободу для всех
В завершение обсуждения Андрей Быстрицкий отметил, что мигранты часто становятся лицами без гражданства, поскольку вынуждены пересекать границы незаконно и утрачивают свои документы. Наряду с этим наблюдается потеря их идентичности. Гутерриш в свою очередь подчеркнул, что отсутствие гражданства, действительно, является очень серьёзной проблемой. Поэтому миграция должна регулироваться документами, подтверждающими рождение индивида и его принадлежность к какому-либо государству. Это предпочтительнее, чем приём лиц, которые скрываются от закона и не помнят своей «родины».
