Латинская Америка: завышенные ожидания или реальность?
Дискуссионная площадка клуба «Валдай» (Москва, улица Большая Татарская, дом 42)
Список спикеров

27 ноября на площадке клуба «Валдай» состоялась экспертная дискуссия, посвящённая кризисам и протестам в Латинской Америке. Как отметил модератор встречи, программный директор Клуба Олег Барабанов, сегодня эти события начали сравнивать с «арабской весной». Но насколько это сравнение правомерно? В чём причины протестов? Какими социальными процессами они вызваны? Как на них должны реагировать внешние силы? Эти и другие вопросы стали предметом обсуждения экспертов.

Директор Латиноамериканского департамента МИД России Александр Щетинин выразил беспокойство недавними событиями. Некоторое демократическое регулирование, по его словам, является частью нормального процесса развития государства, однако в нынешних выступлениях резко усилился идеологический компонент. «Это очень негативное и, на наш взгляд, не самое правильное развитие событий, – заявил представитель МИД. – Нашим интересам неизменно отвечает, чтобы Латинская Америка была сильной, политически сплочённой и экономически устойчивой. Мы поддерживаем нормальный политический диалог и экономическое сотрудничество со всеми правительствами региона, и эту линию будем продолжать и дальше».

Одной из причин волнений, по мнению спикера, является вмешательство со стороны США, которые стремятся переформатировать регион и сделать его более управляемым. С этой целью они взяли курс на смену неугодных режимов, саботаж интеграционных проектов и жёсткое навязывание неолиберальных рецептов. «Однако мир, наверное, оказался сложнее, чем эти упрощённые схемы. Не удалась политика санкционного удушения, не удалось наступление против правительства Николаса Мадуро в Венесуэле, очень твёрдо стоит на своих позициях правительство Кубы. Попытка упрощенческого взгляда на регион – большая ошибка. В этом ключе самое важное – слушать регион, его жизнь и реальные проблемы, уважать его разнообразие и придерживаться тех реалий, которые там существуют», – заключил Щетинин.

2019 год – начало длительного периода нестабильности в Южной Америке
Фабиано Мельничук
Светлый период стабильности и мира, которым южноамериканские страны наслаждались с начала двухтысячных годов, канул в небытие. Пошла на убыль и захлестнувшая регион левая волна, что принесла с собой рост экономики, перераспределение доходов и гарантированную народную поддержку правящих партий. Не исключено, что 2019 год станет поворотным моментом, положившим начало длительному периоду нестабильности в Южной Америке, пишет Фабиано Мельничук, профессор политологии в Федеральном университете Рио-Гранде-ду-Сул.
Мнения экспертов

С его тезисами согласился президент Института Беринга-Беллинсгаузена по изучению обеих Америк Сергей Брилёв, отметивший, что происходящие в Латинской Америке процессы являются «многовекторными и многослойными» и требуют аккуратности от журналистов и властей. Коренной причиной протестов, по его словам, является разрыв между демократическими институтами и реальными проблемами людей. «Сегодня мы столкнулись с ситуацией, когда институты демократии перестали решать проблемы общества, оно не воспринимает демократически избранное правительство как источник решения проблем. В Латинской Америке мы видим то, что будет происходить в мире в целом, поскольку там эти вопросы быстрее выносятся на поверхность обсуждения», – сказал Брилёв.

Среди особо тревожащих моментов Брилёв отметил расовое противостояние, которое наблюдается сейчас, в частности, в Боливии. «Внешнему миру не следует перетягивать Латинскую Америку на сторону каких-то стран или блоков – нужно способствовать сохранению там гражданского мира. Сейчас региону требуется максимальная осторожность и трепетное отношение, – заявил он. – Для меня лучом надежды являются сообщения о конституционном референдуме из Чили, но, к сожалению, в целом ряде стран мы видим, что дело идёт не туда».

Андрес Сербин, исполнительный директор Регионального координационного центра экономических и социальных исследований (CRIES), подчеркнул, что проблемы в регионе имеют структурный характер. «В своё время в Латинской Америке был сырьевой бум, затем последовали социальные проблемы, связанные с увеличением среднего класса. Появились завышенные требования и надежды. Когда этот бум закончился, появилось глубокое чувство неудовлетворённости, и политическая элита не смогла ответить на ожидания населения. То, что мы наблюдаем сейчас, связано с неспособностью правящих элит справиться с этим переходным периодом, которой может стать началом новой фазы установления экономических и социальных отношений», – отметил спикер.

Сербин обозначил несколько проблемных факторов. Это сохраняющееся неравенство, неспособность правящих элит справиться с необходимыми реформами, слабость демократических институтов, а также коррупция, которая вызывает недовольство населения, и появление военных как политической силы – неважно, идёт ли речь о «государственных переворотах» или же о давлении на элиты. Определённую роль играют также и завышенные ожидания внешних игроков в отношении Латинской Америки – в частности, что она будет вносить больший вклад в мировую экономику.

Подводя итог дискуссии, Александр Щетинин согласился со словами Андреса Сербина о важности нового социального контракта и поиска баланса между различными группами – социальными или этническими. Однако же главное сейчас – «оставаться на почве реальности, оценивать реальные события и не навязывать никаких рецептов извне».