27 марта на площадке клуба «Валдай» в Москве прошла дискуссия на тему «Кризис роста в НАТО или конец атлантического единства?». Модератором выступил Тимофей Бордачёв, профессор НИУ ВШЭ, программный директор клуба. Он отметил, что сейчас трансатлантическое единство, породившее понятие «коллективный Запад», вступило в период серьёзных испытаний, исход которых неизвестен. Фактически, по мнению Бордачёва, определяется, какой будет внутренняя конфигурация основных противников России в ближайшие десятилетия.
Член Российского совета по международным делам Андрей Кортунов подчеркнул, что НАТО – это «колоссальная машина», большая и сложная структура, включающая в себя политические, военные, экономические и даже экологические подразделения, постоянные комиссии и рабочие группы. Внутри неё идут непонятные со стороны процессы, борьба различных группировок, конкуренция. Соответственно, она крайне инерционна и с неприязнью воспринимает любые идеи об изменении направлений своей деятельности. Таким образом, по словам Кортунова, НАТО, в сущности, «умеет только одно – противостоять Москве». Для этого альянс создавался, таким он и остался. Прочие направления его аппарат воспринимает как непрофильные и нежелательные. Нынешний кризис НАТО, по всей видимости, переживёт, но существовать в дальнейшем будет в рыхлой, «зонтичной» форме. Альянс перерос рамки эффективного военно-политического союза, а расширение дополнительно ослабляет его, порождая раскол по линиям расхождения интересов. Практическая роль его, вероятно, будет снижаться. Говоря о ситуации в трансатлантических отношениях, Кортунов назвал её «неизбежной коррекцией», заходящей, возможно, слишком далеко из-за особенностей нынешней американской администрации.
Профессор в области международных отношений Колледжа Гамильтона Алан Кафруни охарактеризовал ситуацию как двойственную. «С положительной стороны, мы впервые с 2014 года или ещё более ранних времён видим перспективы конструктивного диалога с Россией, хотя конкретные договорённости пока не достигнуты и в Европе сохраняется тенденция к эскалации», – пояснил он, напомнив, что сейчас США и Россия обсуждают совместные инвестиции в «Северный поток». Одновременно в странах «коллективного Запада» развиваются социальные, экономические и политические кризисы, наблюдается внутренняя нестабильность. В Европе также заметны милитаристские настроения. Европейское перевооружение, стоящее на повестке дня, потребует много времени и вложений, притом, что военная промышленность Европы сильно зависит от США, для которых это очень важное направление. «Чем дальше США будут отходить от Европы, тем меньше будет единства в Евросоюзе», – полагает Кафруни. Что касается будущего НАТО, он считает, что альянс вряд ли исчезнет, но, скорее всего, прекратит расширяться и 5-я статья применяться не будет.
«Мы наблюдаем сегодня кризис атлантизма в его понимании времён холодной войны и периода после её окончания. Это конец атлантического единства, но не конец атлантического сообщества, если под ним понимать гегемонистический союз США и Европы», – считает заместитель директора ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов. Он выделил пять трендов, способствующих кризису традиционного атлантизма. Первый тренд – изменение иерархии приоритетов внешней политики США с уменьшением роли Европы и повышением роли Азиатско-Тихоокеанского региона. Второй тренд – реиндустриализация Соединённых Штатов, стимулируемая за счёт меркантилистской и протекционистской внешней политики. Здесь Европа представляется США ресурсом, из которого можно выжимать соки. Третий тренд связан с тем, что США не выдерживают нескольких войн одновременно и нуждаются в приостановке великодержавной конфронтации, некоем аналоге «разрядки» 1970-х годов. Четвёртый тренд, который потенциально может быть обращён вспять следующей администрацией, – это стремление Соединённых Штатов быть не мировым лидером, но самой сильной державой. Наконец, пятый тренд, тоже потенциально обратимый, – это идеологическое противостояние текущей администрации с европейскими элитами, в которых она видит своего рода «коллективного Байдена». При этом данные тенденции не прекратят существование атлантического сообщества, поскольку Россия остаётся противником Соединённых Штатов, США не собираются уходить из Европы, а Европа без них не способна стать самостоятельным центром силы.
