В Арктике должен быть установлен взаимовыгодный баланс интересов не только приполярных держав, но и неарктических стран, считают эксперты, принявшие участие в дискуссии «Конкурентное пространство Арктики: от геополитической напряжённости к балансу интересов», которая прошла в клубе «Валдай» 26 сентября.
По мнению экспертов, в настоящее время отношения вокруг арктического региона, который до сих пор был одним из самых стабильных, начинают обостряться, появляется вероятность столкновений. Главный вопрос заключается в том, сумеют ли восемь приполярных стран (Россия, США, Канада, Исландия, Дания, Норвегия, Финляндия и Швеция) не только согласовать между собой свои интересы, но и учесть запросы неарктических государств, в первую очередь Китая, Индии, Японии, Южной Кореи.
Так, Индии, где миллионы людей живут на территориях ниже уровня моря, важно знать, какими будут последствия таяния ледников. Китай в свою очередь заинтересован в новых морских путях для транспортировки своей продукции, которые возникнут в результате изменения климата.
Основными причинами роста внимания к арктическому региону со стороны многих государств эксперты назвали облегчение добычи полезных ископаемых из-за климатических изменений и рост цен на природные ресурсы. По подсчётам специалистов, в регионе сосредоточено до 20% мировых запасов полезных ископаемых.
В ходе дискуссии состоялась презентация Валдайской записки «Арктика в период геополитических перемен: оценка и рекомендации», подготовленной канадским экспертом Джеффри Коллинзом, научным сотрудником Центра исследования безопасности и развития Университета Далхаузи.
По мнению Коллинза, избежать столкновений в этом регионе поможет использование накопленного положительного опыта сотрудничества. По его словам, до настоящего времени все проблемы и противоречия удавалось решать мирным путём.
В частности, важную роль в решении региональных вопросов играет Арктический совет – межправительственный форум, созданный для развития сотрудничества арктических государств, координации их действий в интересах обеспечения устойчивого развития региона, защиты окружающей среды, сохранения культуры, традиций и языков коренных народов Севера. Однако такие вопросы, как безопасность, не входят в число тем для обсуждений в рамках этой организации.
Серьёзную озабоченность у российских экспертов вызвала тема возрастающей милитаризации Арктики. Джеффри Коллинз опроверг наличие такой тенденции со стороны Канады. По его словам, присутствие военной техники Канады в регионе находится на низком уровне и носит скорее формальный характер. Это подтверждается тем, что канадские ледоколы являются частью не оборонной системы страны, а гражданского флота.
Эксперты также обсудили другую важнейшую проблему – определение границ между арктическими странами. Так, Канада имеет ряд территориальных претензий к Дании, которые не разрешаются уже несколько десятилетий. По мнению Джеффри Коллинза, для решения подобных проблем необходимо создание международной комиссии. Идея этой инициативы заключается в том, что территориальные проблемы можно эффективнее решать в рамках представительного органа.
