Глобализация по-новому: каждый сам за себя?
Санкт-Петербург, Петербургское шоссе, д. 64/1
Список спикеров

Несмотря на призывы к протекционизму, раздающиеся в ряде стран, залогом успешного развития как национальных экономик, так и мировой экономической системы являются принципы открытости и интеграции. Таков основной посыл сессии клуба «Валдай» «Глобализация по-новому: каждый сам за себя?», прошедшей 1 июня в рамках Петербургского международного экономического форума.

Предваряя дискуссию, модератор встречи Джон Дефтериос обозначил вызовы, стоящие перед мировой экономикой. Это и кризис ЕС, и протекционистские настроения администрации США, и отход от принципов свободной торговли, принятых в ВТО. Оценке успешности членства России в ВТО был посвящён его первый вопрос, обращённый к первому вице-премьеру России Игорю Шувалову.

Шувалов заявил, что ВТО – хороший и интересный проект для России и вступление в организацию в 2012 году было правильным выбором. Но для того, чтобы в полной мере оценить выгоды членства в ВТО, прошло ещё слишком мало времени. Например, Китай впервые произвёл такую оценку через 10 лет после вступления.

Однако ситуация в ВТО развивается не самым лучшим образом. США, громче всех заявлявшие о необходимости открытости экономики, сейчас ведут совершенно иную политику. «Министерская встреча АТЭС в мае во Вьетнаме показала, что американская делегация имеет очень жёсткие инструкции, – сказал Шувалов. – И любые упоминания о том, что мы привержены принципам ВТО и будем развивать ВТО […] – все эти посылы были изъяты из документа – и американская делегация лидировала в этом новом для себя треке».

Тем не менее Россия продолжает оставаться приверженной принципам ВТО, считая организацию реальной рабочей площадкой для развития свободы торговли, подчеркнул Шувалов. Именно на этих принципах осуществляется интеграция в рамках Евразийского экономического союза. По словам первого вице-премьера, Россия заинтересована в открытости торговой политики. «Ничто не может быть оправданием протекционизма», – отметил он

Между тем США, несмотря на провозглашенный президентом Трампом курс «Америка прежде всего», могут со временем перейти к более прагматичной торговой политике. Об этом в ходе сессии заявил генеральный директор Американо-российского делового совета Дэниел Расселл. «Я думаю, что реальная политика будет более рациональной, и по мере того как администрация будет работать, думаю, что она будет вырабатывать более прагматичную торговую политику, – сказал он. – Мы видим в кабинете немало людей, у которых есть большой опыт в экономике и в банковской сфере».

Говоря об экономической политике администрации США, лорд Мэллок Браун, бывший заместитель Генерального секретаря ООН, отметил, что Трамп своими громкими заявлениями поднимает неудобные вопросы, которые не было принято задавать в 1990-е – 2000-е годы, когда глобализация набирала обороты. Нарастающие изоляционистские настроения, тем более в такой ключевой стране, как США, создают новые вызовы для международных организаций, включая ООН и Всемирный банк.

Первый заместитель председателя Центрального банка Российской Федерации Ксения Юдаева отметила в своём выступлении, что сигналы американской администрации о возможном пересмотре участия США в механизмах регулирования мирового финансового сектора вызывают рост неопределённости. Она подчеркнула, что после кризиса 2008 года была предпринята широкая программа реформ банковского сектора и в настоящее время идёт мониторинг внедрения реформ. Россия участвует в таких структурах, как Базельский комитет по банковскому надзору и Совет по финансовой стабильности, и заинтересована в осуществлении программы реформ, способствующей повышению стабильности и прозрачности мировой финансовой системы.

Позицию Китая по вопросу свободы торговли озвучил главный экономист «Делойт» Сюй Ситао. По его словам, председатель КНР Си Цзиньпин твёрдо убеждён в выгодах глобализации для Китая. У его страны есть мощные стимулы для сдерживания протекционистских тенденций, но глобализация означает не только свободный выход на другие рынки, но и большую открытость собственного. И в этом состоит вызов для Китая на ближайшее время.

Одним из проявлений отхода от принципов свободы торговли является политика санкций, тон в которой задают страны Запада – в первую очередь США. По словам Шувалова, Россия пришла к пониманию того, что санкции являются прежде всего инструментом конкурентной борьбы, а не политическим рычагом. «Соединённые Штаты Америки прикрываются возможностью вводить санкции для того, чтобы реагировать на какие-то политические события, а на самом деле быстренько подчищают для себя возможности конкурентной борьбы», – сказал Шувалов.

Комментируя тему санкций, лорд Мэллок Браун отметил, что они редко приводят к желаемому эффекту. «Почти всегда тот, кто разрабатывает санкции, удивляется последствиям, которые далеки от задуманных», – отметил он. В случае России такими последствиями становятся диверсификация экономики и импортозамещение. Шувалов подчеркнул, что отмечаемый в настоящее время рост российской экономики, пусть и небольшой, подтверждает правильность экономического курса, основы которого были заложены ещё в 2000 году и который позволил сгладить последствия не только западных санкций, но и девальвации рубля, и падения цен на основные экспортные товары.

Обсуждая рост изоляционистских настроений в мире, западные участники дискуссии проявили большой интерес к тенденциям, существующим в России. Российские панелисты указали в этой связи на то, что Россия настроена на открытость, в том числе в экономической сфере. «Открытость экономики – наш национальный интерес, залог богатства русских людей», – заявил Шувалов. По его словам, если Россия хочет занимать серьёзное место в мировой экономике, то необходимо выходить на внешние рынки. «Всё, что способствует экспорту, российские власти будут поддерживать», – подчеркнул он.

В свою очередь председатель Совета Фонда развития и поддержки клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий, отвечая на вопрос модератора, сказал, что российские общество и экономика гораздо открытее, чем кажется на первый взгляд. «Россия ищет новое место в мире. Процесс формирования политической нации идет на глазах. – Люди хотят жить и создавать собственное пространство, не отделяя его мирового. Без глобальности ничего не выйдет, и это хорошо понимают в России», – заявил Быстрицкий.