В Дели на конференции Raisina Dialogue состоялась дискуссия «Политика стала глобальной: как устроен мировой порядок, в котором нет единства мировоззрений». Это первый опыт партнёрства Observer Research Foundation, организатора конференции, и Международного дискуссионного клуба «Валдай».
В прошлом году Валдайский клуб выпустил доклад «Возвышение Римланда: новая политическая география и стратегическая культура», в котором анализировал последствия роста Китая и Индии для будущего мирового устройства. Основная мысль заключалась в том, что следующий мировой порядок неизбежно будет создаваться под влиянием многих игроков, стратегическая культура которых существенно отличается. И вопрос в том, какой станет равнодействующая разных мировоззрений. Дискуссия на Raisina развивает положения доклада.
Кэмерон Мантер по просьбе ведущего остановился на тенденциях американской политики, от которой в значительной степени зависит то, что происходит во всём мире. Нынешняя ситуация – не изобретение Трампа. Он привнёс свой весьма своеобразный стиль, но предпосылки были и прежде – достаточно вспомнить президентство Джорджа Буша в 2001–2009 годах. Америка, как и весь мир, переживает процесс трансформации, консенсуса относительно проводимой политики в США нет. Все наиболее громкие решения Трампа в сфере международной безопасности – от выхода из соглашений по климату и по иранской ядерной программе до вывода войск из Сирии и отказа от ДРСМД – вызывают острые споры в военно-политическом и дипломатическом сообществе, многие им противостоят. При этом ничто их вышеперечисленного не противоречит прежним тенденциям в американской политике. Возвращение к status quo ante после Трампа уже точно не будет. То, что происходит сегодня – не какой-то произвол отдельного человека или группы лиц, это возникновение новой системы, просто мы к ней не привыкли.
Евгений Бужинский обратился к теме ядерного оружия. Контроль над ядерными вооружениями был ядром не только стратегической стабильности, но и всего миропорядка второй половины ХХ века. Он стоял на трёх договорах-столпах – о ПРО, РСМД и СНВ. С 2001 года эти столпы ликвидируются, и есть все шансы, что в 2021-м с истечением ныне действующего соглашения по СНВ уйдёт последний.
На смену прежней системе должна прийти какая-то другая – слишком велика опасность неконтролируемого развития в этой сфере. Так, большим достижением модели контроля над вооружениями была прозрачность, возможность верификации. В дальнейшем система не может быть двусторонней, она должна включать другие ядерные державы, как минимум – Китай и Индию.
Индрани Багджи откровенно призналась: у Индии уход прежнего порядка вызывает смешанные чувства. С одной стороны, исчезновение правил не укрепляет глобальную безопасность. С другой – далеко не во всех проявлениях прежний порядок устраивал Индию, он её дискриминировал. Например, ДНЯО – несправедливый договор, Индия не попала в ядерный клуб по стечению обстоятельств, и ей понадобилось 40 лет, чтобы туда фактически прорваться, хотя она имела такое право с самого начала. Так что у Индии, откровенно говоря, нет особых оснований так уж горевать в связи с возможным исчезновением ДНЯО.
То же касается и регионального устройства. Существовавший до недавнего времени региональный и мировой порядок ущемлял геополитические интересы Индии, вытеснив её из стратегически важных для страны сфер – от Ормузского пролива до западной части Тихого океана. И теперь благодаря набирающей силу инициативе Индо-Тихоокеанского региона Индия возвращается туда, где она должна быть по праву. Возвращается не сама по себе, а через систему партнёрств, но – всё равно. И это справедливо, уверены в Дели, хотя в Китае и России такое многим не нравится.
По словам Фёдора Лукьянова, участие «Валдая» в конференции Raisina-2019 – лишь начало сотрудничества. Валдайский клуб и фонд ORF намерены продолжать кооперацию.