ЕС стал уникальным экспериментом, который может многому научить Россию
Москва, дискуссионная площадка клуба «Валдай»
Список спикеров

В ЕС исторически сложились две модели лидерства. Первая – руководство Европейской комиссии. Вторая – франко-германский тандем. Ни одна из них сегодня не действует. Ныне в ЕС доминирует Германия. Этому способствуют вакуум лидерского потенциала в институтах союза и слабость национальных лидеров Старого Света. 3 октября на дискуссионной площадке клуба «Валдай» состоялась презентация Валдайской записки №54 «Кризисы Европейского союза и его будущее».

Изучение и обсуждение не только кризисов, угрожающих России, но и рассмотрение успехов и просчётов такого уникального партнёрского объединения как Европейский союз, является очень важным для современных российских реалий. Как отметил в ходе презентации заведующий кафедрой европейского права МГИМО МИД России, приглашённый профессор БФУ им. И.Канта, Вице-президент АЕВИС и РАМП, посол России в Люксембурге (2012–2016) Марк Энтин, ЕС стал уникальным экспериментом, который может многому научить Россию, находящуюся в процессе построения собственного наднационального интеграционного объединения.

Систематизация стоящих перед Европейским союзом кризисов может быть различной, но само её наличие необходимо для более глубокого взгляда на текущие процессы и тенденции. Автор Валдайской записки №54, кандидат политических наук, доцент кафедры европейских исследований СПбГУ, руководитель Центра Превосходства Ж. Монне Татьяна Романова предложила выделить пять основных блоков, объединённых между собой:

·         кризис лидерства и солидарности, выраженный в отходе от старых моделей управления и германизации центральной власти;

·         экономический кризис, состоящий из множества компонентов, различных для каждой из стран-членов союза;

·         кризис ценностей и нормативного лидерства, следствием которого стало нарушение баланса коллективных и личных прав граждан ЕС;

·         кризис иммиграции и терроризма;

·         кризис легитимности, выраженный в дилемме между законностью de facto и признанием гражданами события как законного.

По мнению главного редактора Moskauer Deutsche Zeitung Бояна Крстуловича, острым вызовом является проблема имиджа, лишающая Брюссель как центральный орган принятия решений авторитета. Причиной этому является приписывание ошибок национальной политики на счет Европейской комиссии и Европейского союза в целом. Таким образом, сложности с потоками мигрантов, вызванные прежде всего несоблюдением странами-членами общесоюзных соглашений, часто рассматриваются в качестве неспособности Брюсселя к принятию действующих решений.

Валдайская записка №54. Кризисы Европейского союза и его будущее Татьяна Романова
Вопреки апокалипсическим прогнозам, ЕС не развалится, кризисы будут стимулировать некоторую дальнейшую консолидацию, однако интенсивного углубления интеграции или улучшения взаимодействия с Россией ждать не стоит.

Важной является и отмеченная Энтиным позиция Жана-Клода Юнкера, утверждающего, что корень стоящих перед Европой проблем находится в росте недоверия к власти внутри самого Европейского союза, что мешает эффективно работать и централизованно принимать решения. 

Обсуждение коснулось и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнёрства, равно как и возможных вызовов для ЕС в случае его имплементации. По заключению участников дискуссии, региональный формат партнёрства приводит к выводу о том, что ВТО становится недостаточно подходящей площадкой для обсуждения решений такого уровня. Однако для вступления в ТТИП Евросоюзу нужно будет пройти через сложный процесс убеждения социума в необходимости и выгодности подобного формата и преодолении сильного общественного неприятия.

В ходе дискуссии было также затронуто множество актуальных тем, в частности – возможность будущего партнёрского взаимодействия России и ЕС, альтернативная европейской система ценностных координат России, создание общеевропейской армии, энергетическая безопасность в Европе, возможность диверсификации европейской экономики в условиях низких цен на нефть и газ.

В целом эксперты были позитивно настроены по отношению к возможности преодоления всех стоящих перед Европейским союзом задач, а также к возвращению партнёрских отношений между Россией и Европейским союзом. Как отметил один из участников дискуссии, ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Виктор Мизин: «Кризис – свидетельство здорового развития организма».