В Сеуле стартовала восьмая азиатская региональная конференция клуба «Валдай», организованная в партнёрстве с Корейским институтом международной экономической политики. На церемонии открытия председатель клуба Андрей Быстрицкий отметил, что уже несколько лет «Валдай» является флагманом и мозговым центром «поворота России на Восток» и строительства большого евразийского пространства. Он призвал всех участников активно обсуждать не только существующие угрозы, а их в регионе достаточно, но и возможности сотрудничества и «сотворчества» всех стран.
В ответном выступлении президент Корейского института международной экономической политики Хён Чон Тэк определил клуб «Валдай» как «Давосский форум России» – исключительно авторитетную и известную в Азии дискуссионную площадку. Говоря об Азии в современных условиях, г-н Хён отметил, что XXI век – это в полном смысле слова «Эра Азии» – экономики региона продолжают динамичный рост, здесь проживает 60% населения мира и создаётся 35% мирового ВВП.
В практическом плане корейский представитель предложил серьёзно обсудить по меньшей мере два вопроса. Во-первых, идею формирования евразийского арктического совета, в который вошли бы Россия и заинтересованные в экономическом сотрудничестве в Арктике азиатские государства. Этот орган мог бы заниматься обсуждением вопросов реализации потенциала Арктики на глобальном уровне, обменом мнениями по вопросам экологии и науки. Во-вторых, г-н Хён напомнил об уже активно обсуждаемой идее подготовки соглашения о свободной торговле Корея – ЕАЭС.
Выступавший на церемонии открытия специальный представитель президента Кореи по вопросам отношений с Россией г-н Сон Ён Гиль в первую очередь указал на большие исторические связи между Россией и Кореей, важность отношений после смены администрации в Сеуле, а также рассказал участникам форума о высокой оценке двусторонних переговоров глав России и Кореи на полях Восточного экономического форума во Владивостоке. Г-н Сон призвал рассматривать Корейский полуостров не как зону конфликта, а как площадку для сотрудничества. Он подчеркнул важность фактора США и необходимость восстановления отношений между Москвой и Вашингтоном. В заключительной части выступления он ещё раз обратил внимание на серьёзность намерений новой администрации развивать северное экономическое сотрудничество, важным подспорьем которого, с его точки зрения, станет запуск работы комитета по сотрудничеству с Россией, формирование которого практически закончено и желание сотрудничать с которым выразили уже более 600 крупных корейских компаний.
Наиболее развёрнутым стало выступление заместителя министра иностранных дел России Игоря Моргулова. Он поделился личными соображениями по ключевым вопросам будущего региона, указав, что хотел бы видеть регион единым с точки зрения единого пространства безопасности и экономики. Это пространство Большой Евразии от Лиссабона до Джакарты. Моргулов отметил, что есть и другой путь развития и нельзя, к сожалению, полностью исключать вероятность апокалиптического сценария развития ситуации, но он выразил уверенность в том, что разум возобладает.
Озабоченность, по словам г-на Моргулова, в первую очередь, вызывает фрагментация региона – это главная системная проблема. Она подрывает усилия по обеспечению безопасности. Способствует такой фрагментации наличие замкнутых военно-политических блоков – именно блоковый подход ответственен за ситуацию. И он блокирует международное сотрудничество. КНДР игнорирует требования международного сообщества, а США проводят манёвры – это всё ведёт в тупик и угрожает миру в регионе.
По мнению Моргулова, было бы наивно надеяться, что стороны уступят под давлением. А давление на Северную Корею вообще подталкивает её к гуманитарной катастрофе. Поэтому, с его точки зрения, с точки зрения российского дипломата, диалогу нет альтернативы. И сейчас нужно остановиться и отвести ситуацию от опасной черты. Начать нужно с отказа КНДР от испытаний, а США и Республики Корея – от масштабных учений: двойное замораживание. Если бы сдержанность Пхеньяна была встречена США и Южной Кореей позитивными шагами, то возможен второй этап.
На втором этапе дорожной карты, которую предлагает Россия, необходимо начать прямые переговоры между США и Северной Кореей. Это должен быть диалог о принципах мирного сосуществования. И затем межкорейский диалог, в рамках которого сторонам точно есть что обсудить. Наконец, на третьем этапе возможен процесс с участием всех заинтересованных стран для обсуждения полного комплекса вопросов международной безопасности в Северо-Восточной Азии. В первую очередь денуклеаризации и общей демилитаризации. Г-н Моргулов признал, что такие переговоры – процесс непростой и небыстрый, но он мог бы привести к прорыву многостороннего сотрудничества. Обращаясь к вопросам экономического сотрудничества и развития, заместитель главы российского МИД обратил внимание на протекционизм, попытки обхода правил международной торговой системы и растущую общую фрагментарность международного экономического управления в регионе и мире. Он отметил, что сейчас нужно придавать экономическому росту всеобъемлющий характер. Так, например, инициированное Россией и поддержанное Китаем Большое евразийское партнёрство открыто для всех. Г-н Моргулов также подчеркнул, что путь открытия и совместного творчества – это и есть путь, который может вывести наш общий регион на пусть развития и процветания.
В ходе первой сессии, которая имела закрытый характер, участники региональной конференции из разных стран обсудили вопросы региональной безопасности. В целом эксперты не выражали большого оптимизма относительно общих тенденций развития ситуации в регионе и перспектив разрешения такой ключевой проблемы, как северокорейская ракетно-ядерная программа.
Эксперты обращали внимание на системные проблемы – расхождение слова и дела у ведущих глобальных и региональных игроков. Отмечалось, что для баланса сил в регионе решающее значение имеют внерегиональные игроки и одновременно обостряется асимметрия возможностей. Возрастает роль силы, и, видимо, в будущем регион ожидает ещё большая милитаризация. В том, что касается Северной Кореи, то (либо открыто, либо косвенно) говорится о неизбежности фактического признания её ядерного статуса.
