Как формат БРИКС+ может стать локомотивом альтернативной глобализации
Москва, дискуссионная площадка клуба «Валдай»
Список спикеров
Валдайская записка №69
pdf 0.64 МБ

В то время как развитый мир все больше скатывается к протекционизму, развивающиеся страны формируют контуры альтернативной глобализации, где БРИКС выступает в качестве базовой составляющей этих процессов. Парадигма БРИКС+, которая может сделать процесс глобальной экономической интеграции более инклюзивным и всеобъемлющим, обсуждалась 19 июля на экспертной дискуссии в Международном Дискуссионном клубе «Валдай» в Москве.

Представляя концепцию БРИКС+, программный директор Международного Дискуссионного клуба «Валдай» и автор Валдайской записки №69 Ярослав Лисоволик заявил, что эту концепцию первоначально предложил министр иностранных дел Китая Ван И вскоре после начала председательства Китая в БРИКС в 2017 году. Тема вновь обсуждалась в июне в ходе встречи министров иностранных дел государств БРИКС. По словам Ван И, идея состоит в том, чтобы превратить БРИКС «в самую влиятельную мировую платформу в рамках сотрудничества Юг-Юг». Однако конкретные детали о проекте БРИКС+ на данном этапе пока отсутствуют, отметил Лисоволик, и опубликованная на днях Валдайская записка представляет собой попытку определить рамки того, как может функционировать этот процесс.

Фотогалерея: Обсуждение Валдайской записки «БРИКС-плюс: альтернативная глобализация?»

Переход к расширению охвата БРИКС в развивающемся мире отражает растущую роль региональных торговых соглашений. В мире ныне больше торговых соглашений, чем самих стран, сказал Лисоволик. Членство в БРИКС и региональные торговые сделки часто перекрываются, и некоторые из этих соглашений о свободной торговле приводят к более широким торговым конгломератам, как в случае с Южным общим рынком (МЕРКОСУР) и Южноафриканским таможенным союзом (САКУ), преференциальное торговое соглашение между которыми вступило в силу 1 апреля 2016 года. Когда Китай продвигал свое предложение по зоне свободной торговли БРИКС, другие члены БРИКС ссылались на трудности в связи с переходом торговой политики на региональный уровень, добавил Лисоволик.

Еще одним признаком растущей важности регионализма в политике БРИКС было решение Индии в качестве принимающей стороны саммита БРИКС 2016 года пригласить членов Бенгальской инициативы по многосекторному техническому и экономическому сотрудничеству (БИМСТЭК) и провести совместную конференцию.

Обрисовывая потенциальный состав БРИКС+, Лисоволик, помимо МЕРКОСУР, САКУ и БИМСТЭК, упомянул такие региональные торговые блоки, как Южноазиатская Ассоциация регионального сотрудничества (СААРК), зона свободной торговли Китай-АСЕАН и Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

Вероятно, не все государства, участвующие в этих торговых блоках, будут способствовать успеху проекта БРИКС+. По словам Георгия Толорая, профессора МГИМО (У) МИД РФ, исполнительного директора Национального комитета по исследованию БРИКС, было бы целесообразно разделить ближайших партнеров БРИКС на две группы: наблюдатели, которые могут принимать участие на саммитах БРИКС и секторальных совещаниях на постоянной основе, и партнеров для диалога. Он выделил Мексику, Аргентину, Нигерию, Египет и Индонезию как страны, участие которых в формате БРИКС+ было бы наиболее перспективным. «Важно, чтобы в расширенной концепции БРИКС принимали участие страны с более устойчивой экономикой, чтобы их вклад в развитие организации был ощутим», ­– сказал он.

Важно отметить, что уже существует сеть институтов для поддержки проекта БРИКС+, сказал Ярослав Лисоволик. При этом Новый банк развития (ранее известный как Банк развития БРИКС) может потенциально выполнять координирующую роль в сотрудничестве между региональными институтами развития.

По словам Олега Прексина, Верховного комиссара по финансам и инвестициям Евразийской Организации экономического сотрудничества (ЕОЭС), проекты, которые могут быть реализованы в рамках парадигмы БРИКС+, приводят к появлению областей сотрудничества между Севером и Югом, Востоком и Западом и включают в себя развитие транс-евразийской транспортной инфраструктуры и сотрудничество между национальными платежными системами государств БРИКС. С финансовой точки зрения, приоритет должен быть отдан инвестициям, поскольку обеспечение надлежащего притока и оттока капитала в регионе БРИКС является самой насущной необходимостью, сказал Прексин. Для этого проект должен поддерживаться деловыми кругами, иначе инициатива будет нисходящей, несистемной и ситуативной, добавил Лисоволик.

Мир, в котором Соединенные Штаты больше не являются мировым лидером, нуждается в связанной глобальной системе лидерства, отметил Жан-Пьер Леман, заслуженный профессор международной политической экономии в Международном институте управленческого развития, который присоединился к дискуссии по видеоконференцсвязи из Лозанны. БРИКС, который он назвал «интересной концепцией», сталкивается с многочисленными вызовами, такими как «взрывные» отношения между Китаем и Индией или внутриполитические проблемы, которые отвлекают внимание большинства политиков, как в Бразилии. Однако мы живем в эпоху, которая вынуждает задуматься о немыслимом, сказал он.

Проект БРИКС+ имеет потенциальные преимущества для глобального экономического развития, такие как способность активизировать интеграционные процессы в развивающемся мире и устранение лакун в экономической интеграции. Но здесь существуют и потенциальные ловушки, сказал Лисоволик. Протекционистские импульсы с новой силой пронизывают мировую экономику, включая потенциальных членов БРИКС+. Кроме того, есть опасения относительно доминирования только одной из стран региона. Наконец, существует проблема взаимодействия с интеграционными проектами в развитом мире. Однако наведение мостов с аналогичными проектами в развитом мире имеет решающее значение, хотя это и выходит за рамки изначальной китайской идеи платформы для сотрудничества в рамках Юг-Юг, сказал Ярослав Лисоволик в заключение.