Ближний Восток после вступления в силу соглашения о прекращении огня – прогноз
Москва
Программа
Список спикеров

В результате нарастающего процесса глобализации проблемы Ближнего Востока превратились в проблемы всего международного сообщества.

25–26 февраля 2016 года в Москве прошла конференция Международного дискуссионного клуба «Валдай» при партнёрстве с Институтом востоковедения РАН на тему «Ближний Восток: от насилия к безопасности». В мероприятии приняли участие более 100 политических, общественных и духовных лидеров, ведущих экспертов из России, арабских стран Ближнего Востока и Северной Африки, Ирана, Турции, Европы и США.

Седьмая, заключительная сессия, V Ближневосточного диалога клуба «Валдай» «К новой системе региональной безопасности на Ближнем Востоке» стала попыткой прогнозирования развития ситуации в регионе после вступления в силу договора о прекращении огня в Сирии, разработанного совместно Россией и США.

Чрезвычайный и полномочный посол, заместитель председателя Совета Ассоциации российских дипломатов Андрей Бакланов подчеркнул, что разработка стратегии стабилизации может быть эффективной только при условии комплексного воздействия, так как фрагментарные операции лишь оттягивают наступление следующего кризиса.

Читайте также: Курс России и США, направленный на прекращение боевых действий в Сирии, – единственно верный вариант для деэскалации конфликта

На примере ДАИШ, как считает Андрей Бакланов, можно констатировать, что все горячие точки глубоко взаимосвязаны между собой благодаря высокому уровню интеграции преступных группировок в новой системе глобализации. Множество коалиций, направленных против ДАИШ, значительно менее эффективны, чем скоординированные действия террористов в составе одной организации.

Доказательством этого тезиса, как считает директор по научной работе Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай» Фёдор Лукьянов, является деятельность рабочей группы по контролю над вооружениями и региональной безопасности на Ближнем Востоке, созданной в 1992 году под сопредседательством России и Соединённых Штатов. Группа смогла успешно выполнить поставленные перед ней задачи даже в тяжелейшее время для недавно обретшей независимость России. Несомненно успешной в этом плане также стала совместная работа по ликвидации химического оружия в Сирии, проведённая Россией и США, а также заседания международной группы по ядерному досье Ирана.

Посол США в Египте (1997–2001) и Израиле (2001–2005), профессор ближневосточных политических исследований в Принстонском университете Дэниел Курцер выразил полную солидарность с тезисом о возможности и необходимости координированных действий в борьбе с нестабильностью на Ближнем Востоке. По его мнению, совокупность проблем региона, таких как отсутствие системы безопасности, массовая безработица, необходимость реформирования систем здравоохранения и образования, должна решаться единовременно без выделения более и менее важных аспектов. Ситуация в регионе зависит не исключительно от вопросов войны и мира, на неё также самым серьёзным образом влияют экономические и социальные процессы.

Смотрите фото: Конференция «Ближний Восток: от насилия к безопасности». Сессия 7

Необходимость создания общей системы региональной безопасности на примере курдской проблемы, одного из наиболее дестабилизирующих факторов в регионе, продемонстрировал председатель Совета директоров Фонда «За будущее» (2013–2015) Бахтияр Амин. В XX веке курды были лишены возможности свободного этнического самовыражения. Это было время политики апартеида и национальных чисток, массированных химических атак. Неспособность региональных институтов справиться с возникшими проблемами закономерно привела к вмешательству внешних игроков. Страны региона слишком долго оставались в стороне от решения собственных проблем, и на данный момент единственный способ разрешить назревшие противоречия – активно включиться в создание новой системы безопасности, не оставляя проектирование её архитектуры на откуп внешних акторов. 

В результате нарастающего процесса глобализации проблемы Ближнего Востока превратились в проблемы всего международного сообщества. Своё мнение о роли Европейского союза в стабилизации региона высказали директор программы Ближнего Востока и Северной Африки в Европейском совете по международным делам Даниель Леви, а также старший научный сотрудник Французского национального центра научных исследований Франсуа Бюрга.

Одной из главных проблем, с точки зрения Даниеля Леви, является отсутствие интеграции региона и совместного нарратива по поиску общих путей разрешения кризисной ситуации. Европа, имеющая опыт в создании системы безопасности, должна помочь ближневосточным странам в выработке стратегий безопасности. Небольшие, постепенные шаги по стабилизации при наличии дополнительных возможностей разрешения кризисов станут единственно возможным выходом из ситуации.

Читайте также: Исламское государство: альтернатива существующему миропорядку?

Профессор Бюрга призвал выявить причины массовой радикализации населения на Ближнем Востоке, при том что ещё недавно это явление было довольно фрагментарным. Политики должны быть крайне осторожны в выборе терминологии. Так, проведение каких-либо аналогий между суннизмом и терроризмом является неприемлемым. Системная работа с целью недопущения междоусобных разделений должна стать одним из приоритетов за столом переговоров.

Таким образом, стремление внерегиональных сил переиграть друг друга в плане создания наиболее устраивающей их политической системы в странах Ближнего Востока недопустимо и способствует эскалации конфликта. Имеющийся позитивный опыт создания институтов по выработке стратегий урегулирования должен стать основой для создания будущей системы отношений.

В ходе сессии Фёдор Лукьянов представил подготовленную специально к конференции книгу «Гроза с Востока. Как ответит мир на вызов ИГИЛ?», в которой содержится первое в России глубокое исследование феномена Исламского государства. Книга написана в соавторстве несколькими экспертами и рассматривает такие ключевые вопросы, как причины возникновения ДАИШ, прогноз угроз с её стороны, а также вероятные сценарии развития событий.