Россия на Ближнем Востоке: игра на всех полях. Материал для обсуждения на Ближневосточной конференции клуба «Валдай»
POSITION PAPER_Ближний Восток_2018
pdf 2.09 МБ

2017 год стал переломным в развитии начавшихся шестью годами ранее трансформационных процессов на Ближнем Востоке. Правда, что ни один из вспыхнувших здесь кровопролитных конфликтов не завершён, а какие-то, казалось, ушедшие на второй план, пошли по пути эскалации. Тем не менее распространившиеся в последние годы представления об обречённости всех государств региона на вечные нестабильность и насилие не подтверждаются. Позитивные изменения медленно, но пробивают себе дорогу: местные силы ищут политические развязки конфликтов, а в ослабленных и уязвимых государствах формируется запрос на экономические и политические реформы.

Опыт, приобретённый Ближним Востоком за последние годы, акцентировал ценность государства как особой формы общественной организации, которая располагает механизмами управления и принуждения, устанавливает правовой порядок, остаётся основным носителем суверенитета. Оно обладает самостоятельной ценностью, несмотря даже на всё несовершенство отдельных политических режимов, ведь слабые или провальные государства превращаются в неконтролируемые территории, где действуют негосударственные вооружённые акторы, преследующие собственные цели, где никто не отвечает за безопасность и выживание граждан, где стабильность и развитие становятся невозможными в принципе.

Проблемы урегулирования конфликтов и укрепления государственности, таким образом, увязываются между собой, составляя ядро международной политики на Ближнем Востоке. 

Для того, чтобы комплекс мер, применяемый представителями мирового сообщества, был хотя бы относительно успешен, необходимо определить, как повлияли конфликты на общества и государства региона, и как трансформировались сами конфликтные ситуации: стали ли они более подвержены урегулированию или, напротив, участвующие в них стороны готовы продолжать военные действия в убеждённости, что военная, а следовательно, и политическая победа не за горами.