С точки зрения институциональной теории международных отношений Европейский союз и группа БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка) – это формально родственные по своей природе межгосударственные объединения. Но фактически – они антагонисты.
Этот антагонизм является концептуальным – Европейский союз и БРИКС олицетворяют старое и новое в международной политике и способах институционального взаимодействия государств. Сейчас, когда есть серьёзные основания для неуверенности в будущем институциональных форм взаимодействия между государствами в принципе, будущее Европейского союза и БРИКС представляет собой одинаковый интерес для нашего понимания, на каких основах государства смогут сохранить это важнейшее достижение XX века.
Цель данного доклада – проанализировать национальные подходы стран БРИКС к современной Европе, её роли в мировых делах и приоритеты национальных правительств на данном направлении. На основе этого анализа страны БРИКС смогут постепенно двигаться к формулированию стратегии при взаимодействии с наиболее важными внешними партнёрами.
В какой-то мере доклад является экспериментом, поскольку здесь к Европейскому союзу применяется тот подход, который он сам достаточно давно использует в отношении внешнего мира: современная Европа здесь представляет собой не ведущего игрока, а объект национальных политик и стратегий группы крупных государств, из которых два – Индия и Китай – это первая и вторая по численности населения державы планеты.
Этот доклад не содержит конкретных рекомендаций или выводов, суммирующих национальные позиции стран, – время для этого ещё не пришло. Но совершенно точно – раз говор о том, каким мог бы стать коллективный интерес БРИКС в отношении Европы, даже немного запоздал по времени своего начала, и сейчас мы стремимся это компенсировать.
